Решение № 2-4739/2017 2-4739/2017~М-4490/2017 М-4490/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-4739/2017

Дело № 2-4739/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2017 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,

при секретаре Алымовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Правительству Забайкальского края об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании распоряжения Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на территории Забайкальского края, однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. Просит обязать ответчиков предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 требования уточнил, просил предоставить жилое помещение на основании договора специализированного найма, пояснил, что в настоящий момент вынужден арендовать квартиру для проживания.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Правительства Забайкальского края ФИО2 против удовлетворения требований возражал, пояснил, что Правительство Забайкальского края является ненадлежащим ответчиком.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9ст.8).

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на территории Забайкальского края.

Распоряжением Министерства образования Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ истец включен в Список детей- сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на территории Забайкальского края.

Предоставление детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края осуществляется в соответствии с Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечении родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 26.02.2013 года № 90.

Согласно Порядку детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано в установленном порядке невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилищного фонда Забайкальского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения, построенные и (или) приобретенные в собственность Забайкальского края для предоставления лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, включаются в специализированный жилищный фонд Забайкальского края на основании решения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, принятого в соответствии с действующим законодательством.

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.Истец не имеет постоянного места жительства, квартира, где ФИО1 проживает, принадлежит третьим лицам, истец проживает в ней по договору аренды.

При этом, предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа должно быть обеспечено немедленно по обращение за жилыми помещениями лиц указанной категории, при наступлении предусмотренных в законе обстоятельств. Поскольку такие обстоятельства наступили и истец была включен в список, следовательно, жилье должно быть предоставлено без ограничения во времени, ожидания и учета иных лиц в списке.

Постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края при реализации Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с п.5 которого Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края определяет потребность в жилых помещениях по муниципальным образованиям Забайкальского края исходя из количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и приобретали право на получение жилых помещений специализированного жилищного фонда; представляет Департаменту имущества земельных отношений Забайкальского края и Министерству территориального развития Забайкальского края информацию необходимую для осуществления закупки жилых помещений и (или) работ по строительству (участие в долевом строительстве) жилых помещений; осуществляет в установленном порядке действия по предоставлению жилых помещений детям – сиротам.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона Забайкальского края № 777-ЗЗК «О порядке формирования списка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края» формирование списка осуществляется органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством края.

Таким органом согласно Постановлению Правительства Забайкальского края «О некоторых вопросах в сфере обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 1 от 14.01.2015 года является Министерство социальной защиты населения Забайкальского края, которому с 01.04.2015 года переданы полномочия Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края учредителя организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в сфере предоставления и обеспечения дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.

Таким образом, надлежащим ответчиком по указанному делу является Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в рамках предоставленных полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление жилого помещения, восстановив нарушенное право истца.

При разрешении вопроса о месте предоставления жилья суд исходит из того, что истец проживает на территории городского округа «Город Чита». Доказательств иного места жительства истца в суд не представлено.

Норма предоставления жилого помещения по договору социального найма установлена решением Думы городского округа «Город Чита» ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа «Город Чита» и составляет не менее 25 кв.м общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека, 14 кв.м. общей площади жилого помещения для одного человека для семьи, состоящей из 2-х и более человек.

При рассмотрении вопроса о норме предоставления жилья по специализированному найму суд исходит из того, что такая норма законом не определена, а предоставленное помещение может быть передано в дальнейшем истцу по договору социального найма, то суд считает обоснованным применить положения вышеуказанного нормативного акта и обязать предоставить истцу жилое помещение не менее 25 кв.метров.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения на территории городского округа «Город Чита» площадью не менее 25 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам.

В удовлетворении исковых требований к Правительству Забайкальского края отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 ноября 2017 года

Судья О.Н.Копеистова