Решение № 2А-5456/2019 2А-5456/2019~М-4598/2019 М-4598/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-5456/2019

№ 2а-5456/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2019 г. г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тарханова А.Г.

при секретаре Дюжеве М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Объединению административно – технических инспекций г. Москвы о признании незаконным решения об отказе в проведении регистрационных действий, возложении обязанности снять с учета транспортное средство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Объединению административно – технических инспекция г. Москвы о признании незаконным решения Гостехнадзора г. Москвы, а именно: решение зам. начальника Гостехнадзора гор. Москвы, заместителя Главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора гор. Москвы, ФИО1 № от 05.10.2015 г. об отказе в предоставлении гос. Услуги «государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним».

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что обратился в Гостехнадзор г. Москвы в соответствии с п. 15.1 Административного регламента МВД РФ по регистрации авто-мото транспорта и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 года №, с заявлением о снятии с государственной регистрации (учета) принадлежащего ему на праве собственности снегохода ТС, рама №, двигатель №, ПТС № от 21.10.2004 года, гос. рег. знак №. 05.10.2015 г. административным ответчиком было отказано, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, полагая отказ незаконным и не обоснованным, нарушающим права.

Административный истец в судебное заседание явился, настаивал на административных исковых требованиях, по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в письменных объяснениях.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив и проанализировав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела, что согласно данным Автоматизированной информационной системы, используемой в деятельности Гостехнадзором города Москвы - снегоход ТС, 2004 года выпуска, № двигателя №, зарегистрирован за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: АДРЕС

Административный истец 30.09.2015 г. обратился в Гостехнадзор г. Москвы в соответствии с п. 15.1 Административного регламента МВД РФ по регистрации авто-мото транспорта и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 года №, с заявлением о снятии с государственной регистрации (учета) принадлежащего ему на праве собственности снегохода ТС, рама №, двигатель №, ПТС № от 21.10.2004 года, гос.рег. знак №.

К указанному выше заявлению прилагались следующие документы: копия свидетельства о перемени имени от 21.03.2014 г. серии №, в соответствии с которым ФИО4 сменил фамилия на ФИО2 21.03.2014 г. (л.д. 15).

Так же 30.09.2015 г. административным истцом была написана объяснительная, из которой следовало, что 11.09.2015 г. им была обнаружена пропажа документов на указанный снегоход, при этом сама самоходная машина разбита, восстановлению не подлежит, большая часть запчастей была продана, а номерные агрегаты сданы в металлолом.

При этом, ранее, 14.05.2015 г. истец через электронную приемную Гостехнадзора был направлено письмо, зарегистрированное 14.05.2015 №, в котором им было указано:

По доверенности, примерно в 2008 г., был продан принадлежащий ему снегоход ТС.

Каких-либо документов о продаже и на саму технику у истца не сохранилось.

Последний владелец разбил снегоход.

05.10.2015 г. административным ответчиком было принято решение об отказе в снятии с учета (проведении регистрационных действий) по основаниям п. 2.17.2 административного регламента предоставления государственной услуги «Государственная регистрация тракторов, самоходных дорожностроительных и иных машин и прицепов к ним» в гор. Москве (Приложение 1 к Постановлению Правительства Москвы от 1 июня 2012 года номер 253-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Объединением административно-технических инспекций города Москвы» в предоставлении государственной услуги в отношении указанной в заявлении от 30.09.2015 г. техники (снегохода ТС, 2004 года выпуска, заводской номер №, двигатель №), - отказано (л.д. 7-8).

Объединение административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ) осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об Объединении административно-технических инспекций города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 08.09.2009 № 960-ПП.

Объединение является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим систематическое наблюдение (мониторинг) за состоянием объектов благоустройства в городе Москве с применением мер административного воздействия при выявлении нарушений, контроль за соблюдением подрядными организациями города Москвы правил и технологии производства работ по государственным контрактам в сфере благоустройства городских территорий (ведомственный контроль), региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, а также аттракционной техники.

Органы гостехнадзора осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.12.1993 № 1291 и производят, в частности, регистрацию поднадзорной техники с выдачей регистрационных документов и номерных знаков.

Постановлением Правительства Москвы от 01.06.2012 № 253-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Объединением административно-технических инспекций города Москвы» (далее - Административный регламент). Основной задачей государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее именуется - гостехнадзор) является осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 938 «О

государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации на собственников транспортных средств либо лиц от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях транспортными средствами возложена обязанность по их регистрации в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств, либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с пунктами 1.5 и 1.7 Правил регистрации собственники машин, либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях машинами, обязаны зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака "Транзит" или в течение десяти суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета машин, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Изменение регистрационных данных осуществляется в случаях изменения каких- либо сведений, указанных в выданных органами гостехнадзора регистрационных документах, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений.

Исходя из анализа положений ст. 218, 226, 227 КАС РФ, следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося с соответствующим иском.

Суд считает, что все предусмотренные действующим законодательством действия сотрудников Объединения административно – технической инспекции г. Москвы, связанные с отказом в снятии с регистрационного учета снегохода ТС, 2004 г. в., заводской номер №, двигатель № выполнены в полном объеме.

Так же суд учитывает, что административный истец, продав самоходную машину, сам не исполнил обязанность по снятию его с учета в установленном порядке в 2008 г., транспортное средство для снятия с регистрации не представил, не представил доказательств того, что транспортное средство уничтожено, таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Объединению административно – технических инспекций г. Москвы о признании незаконным решения об отказе в проведении регистрационных действий, возложении обязанности снять с учета транспортное средство отказать.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовского городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: