Решение № 2А-1045/2019 2А-1045/2019~М-862/2019 М-862/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-1045/2019

Дело № 2а-1045/2019


Решение

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Леонтьевой Т.Ю.,

с участием прокурора Тугушева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении поднадзорному лицу дополнительного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительного ограничения. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. Административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений, по которому отбывал наказание в виде лишения свободы. Осужден 14.01.2016 Увельским районным судом по <данные изъяты> к 1 году 3 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 13.01.2014 по <данные изъяты> окончательно назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы. Освобожден 23.05.2017 по отбытию срока наказания. Решением Копейского городского суда Челябинской области от 14.12.2016 в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 до 06-00 часов (за исключением случаев работы в ночное время); запрет пребывания в определенных местах: бары, ночные клубы, рестораны. 25.05.2017 в Отделе МВД России по Коркинскому району в отношении административного ответчика ФИО1 было заведено дело административного надзора НОМЕР и составлен график прибытия. Административный ответчик ФИО1, находясь под административным надзором, совершает правонарушения против порядка управления. 20.08.2018 ФИО1 совершил административное правонарушение против порядка управления, по данному факту 03.09.2018 в отношении него мировым судьей судебного участка № 2 г. Коркино Челябинской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности, и назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ; 17.09.2018 ФИО1 совершил административное правонарушение против порядка управления, по данному факту 14.12.2018 в отношении него мировым судьей судебного участка № 2 г. Коркино Челябинской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток; 01.10.2018 ФИО1 совершил административное правонарушение против порядка управления, по данному факту 14.12.2018 в отношении него мировым судьей судебного участка № 2 г. Коркино Челябинской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток. За время нахождения административного ответчика ФИО1 под административным надзором он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как не выполнял ограничения, установленные ему решением суда при установлении административного надзора, и был три раза привлечен к административной ответственности. Учитывая вышеизложенное и то, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно по месту жительства и отрицательно по месту осуществления в отношении него административного надзора, а также совершил три административных правонарушения, находясь под административным надзором, и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений и преступлений, просит установить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА года рождения, дополнительное ограничение административного надзора: запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства (л.д. 2-3).

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, просил об удовлетворении административных исковых требований (л.д. 16).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, не возражал против установления в отношении него дополнительного ограничения административного надзора, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 24).

Прокурор Тугушев Е.А. в заключении полагал заявленные требования законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие не явившихся участников дела.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит требования Отдела МВД России по Коркинскому району обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.), вступившим в силу 01 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Часть 3 настоящей статьи предусматривает установление административного надзора, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 был осужден приговором Увельского районного суда Челябинской области от 14 января 2016 г. <данные изъяты>, ему было назначено наказание с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных по указанному приговору и приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 13 января 2014 г., назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца без штрафа и ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 23 мая 2017 г. по отбытии срока наказания. Решением Копейского городского суда Челябинской области от 14 декабря 2016 г. в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов (за исключением случаев работы в ночное время); запрета пребывания в определенных местах: бары, ночные клубы, рестораны.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в течение последнего года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 7-9).

Таким образом, поскольку ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы продолжает совершать противоправные деяния, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнительно вводимое административное ограничение, которое предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного ФИО1, соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден ФИО1, а также данных о его личности, <данные изъяты> Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО1, родившемуся ДАТА в АДРЕС, дополнительные ограничения:

- запрет выезда за пределы Коркинского муниципального района Челябинской области без уведомления органов внутренних дел, осуществляющих контроль за лицами, в отношении которых установлен административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: п/п Н.С. Щепёткина

Копия верна.

Судья Н.С. Щепёткина

Подлинник решения находится в деле № 2а-1045/2019

УИД № 74RS0022-01-2019-001098-45