Решение № 2А-В-212/2019 2А-В-212/2019~М-В212/2019 М-В212/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-В-212/2019

КОПИЯ

Дело № №/2019


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Верхний Мамон 18 ноября 2019 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Борис Е.Ю.,

с участием истца прокурора Верхнемамонского района Андреева А.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц,

административного ответчика ФИО1,

заинтересованного лица ОМВД России по Верхнемамонскому району в лице представителя ФИО2,

заинтересованного лица БУЗ Воронежской области «Верхнемамонская районная больница» в лице представителя ФИО3,

при секретаре Сафоновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнемамонского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, обязывании сдать водительское удостоверении в отдел ГИБДД ОМВД России по Верхнемамонскому району,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнемамонского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Павловский районный суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1» по водительскому удостоверению серии и №, выданному 28.10.2017 года, обязывании сдать водительское удостоверение в отдел ГИБДД ОМВД России по Верхнемамонскому району в 10-тидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указал следующее. Прокуратурой Верхнемамонского района проведена проверка исполнения Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено, что ФИО1 28.10.2017 года получил водительское удостоверение серия и номер серии и № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1». Также установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача нарколога БУЗ ВО «Верхнемамонская РБ» с диагнозом « Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ» (код заболевания по МКБ-10 F19.2). В настоящее время диспансерное наблюдение не окончено, заключение о наличии стойкой ремиссии не вынесено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в настоящее время оснований для лишения ФИО1 права управления транспортными средствами в силу требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», постановления Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, которым утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

В судебном заседании прокурор Верхнемамонского района поддержал исковые требования, просил удовлетворить иск.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал. Пояснил, что употребляет наркотические средства, в связи с чем стоит на учете у врача-нарколога.

Представители отдела МВД России по Верхнемамонскому району и БУЗ Воронежской области «Верхнемамонская районная больница» полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Согласно п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хронических алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболеваний", утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. N 704, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются срок диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Заявляя требование о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно карточке операций с водительским удостоверением на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии и № категории «В, В1 (AS), С, С1» выдано ФИО1 28.10.2017 года на срок до 28.10.2027 года.

Согласно информации БУЗ Воронежской области «Верхнемамонская районная больница» от 07.02.2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете врача психиатра-нарколога с 2019 года с диагнозом: код заболевания по международной классификации болезней (МКБ-10) - F19.2 (Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Синдром зависимости. Хронический алкоголизм. Дипсомания. Наркомания)

Данные об окончании диспансерного наблюдения в связи с наступлением стойкой ремиссии в материалах дела отсутствуют.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющейся у него зависимости от наркотических веществ являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом вышеизложенного заявленные прокурором административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами, приобретенного на основании водительского удостоверения серии и № категории «В, В1 (AS), С, С1», выданного ФИО1 28.10.2017 года.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в отдел ГИБДД отдела МВД России по Верхнемамонскому району водительское удостоверение серии и № категории «В, В1 (AS), С, С1», выданное ФИО1 28.10.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.Ю. Борис

В окончательной форме решение суда изготовлено 18 ноября 2019 года.

Председательствующий: подпись Е.Ю. Борис