Постановление № 5-229/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-229/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.06.2017г. п.Володарский

Судья Володарского районного суда Астраханской области Полузина Е.С.,

при секретаре Кубейсиновой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1о ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> к административной ответственности ранее не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. при осуществлении миграционного контроля на автодороге «<данные изъяты>», <данные изъяты> в районе <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 уклонился от выезда за пределы РФ, в связи с истечением срока его пребывания в РФ ДД.ММ.ГГГГ., чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона РФ №114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

По данному факту в отношении ФИО1 оо. был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании признал свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения. ФИО1 также пояснил, что в Российской Федерации он проживает по адресу: <адрес> вместе с супругой ФИО2, и сыном ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Просил не назначать ему наказание в виде выдворения.

УУП ОМВД РФ по Володарскому району ФИО6 пояснил суду, что при осуществлении миграционного контроля на автодороге <данные изъяты><данные изъяты> в районе <адрес> им был остановлен автомобиль в котором находился гражданин <данные изъяты> ФИО1 При проверке было установлено, что последний уклонился от выезда за пределы РФ, в связи с истечением срока его пребывания в РФ. По данному факту выявленного нарушения в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснила, что она является гражданкой <данные изъяты>, состоит в браке с ФИО1 Они проживают вместе с их малолетним сыном <данные изъяты>, <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. Просит не выдворять ФИО1

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Согласно пункту 1, 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ФИО1, копией паспорта гражданина <данные изъяты>, миграционной картой №, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1

Таким образом, совершенное ФИО1 оо. деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания на территории Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Судом установлено, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с сыном ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.), с супругой – ФИО7 (свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ., паспорт гражданки РФ ФИО2 № выдан ДД.ММ.ГГГГ.)- являющимися гражданами Российской Федерации.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1 отсутствуют.

В связи с чем, принимая во внимание ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также правовую позицию выраженную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 4-П, в целях уважения личной жизни ФИО1 достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности виновного, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9- 29.10, 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО1о виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (Две тысячи рублей).

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по АО (УМВД России по АО)

ИНН № КПП №

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по АО

БИК Банка №

Расчетный счет №

ОКТМО №

Лицевой счет №

КБК №

УИН №

Протокол об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Полузина Е.С.