Решение № 2А-6397/2021 2А-6397/2021~М-5912/2021 М-5912/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-6397/2021

Дело №2а-6397/2021

14RS0035-01-2021-011481-03


Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 29 июня 2021 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Готовцевой А.С.

с участием административного истца ФИО1

представителей административного ответчика – ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику Федерального казенного учреждения «ЛИУ-5» УФСИН России по Республике Саха (Якутия), Федеральному казенному учреждению «ЛИУ-5» УФСИН России по Республике Саха (Якутия) о признании постановления, действий, бездействия незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику Федерального казенного учреждения «ЛИУ-5» УФСИН России по Республике Саха (Якутия), Федеральному казенному учреждению «ЛИУ-5» УФСИН России по Республике Саха (Якутия) о признании действий, бездействий, постановления незаконными.

В обоснование административного иска указано, что ____ 2021г. постановлением начальника ФКУ «ЛИУ-5» УФСИН России по Республике Саха (Якутия) он привлечен к ответственности в виде водворение в штрафной изолятор на 15 суток. Данное постановление административный истец считает незаконным, нарушающим его права. Просит признать незаконными действия, бездействия, постановление от ____ 2021г. начальника ФКУ «ЛИУ-5» УФСИН России по РС (Я), отменить его.

В судебном заседании административный истец административный иск поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что дисциплинарный проступок им не был совершен; имело место нарушение правил внутреннего распорядка исправительных учреждений другим осужденным; с содержанием постановления его не ознакомили; отсутствует заключение психолога; постановление и документы к нему не согласованы с зам. начальника по воспитательной работе; объяснения осужденными даны под принуждением администрации исправительного учреждения.

В судебном заседании представители административного ответчика с иском не согласились, просили отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что административный истец отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН по РС (Я).

Согласно ст. 11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 УИК РФ).

В части 2 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установлено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 года N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту Правила).

Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, порядок их применения установлены статьями 115, 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Так, согласно ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по РС (Я) от ____ 2021 г. ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в виде водворение в штрафной изолятор на 15 суток.

Основанием для привлечения к ответственности явилось то, что ____ 2021г. в комнате по воспитательной работе между осужденными возникла конфликтная ситуация, инициатором которого был ФИО1, он разговаривал на повышенных тонах, вел себя агрессивно, выражался нецензурной бранью.

Из пункта 16 указанных Правил внутреннего распорядка следует, что осужденные обязаны, в том числе, быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами (абзац десятый).

В соответствии с абзацем двадцать четвертым п. 17 главы III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.

Из обстоятельств дела усматривается, что ____ 2021г. в комнате по воспитательной работе между осужденными возникла конфликтная ситуация, инициатором которого был ФИО1, он разговаривал с другими осужденными на повышенных тонах, вел себя агрессивно, выражался нецензурной бранью.

Данное обстоятельство подтверждается рапортом младшего инспектора ОБ ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по РС (Я) Л., объяснениями осужденных Г. Д. которые присутствовали при инциденте.

Доводы административного истца о том, что показания даны осужденными под принуждением администрации исправительного учреждения, не подтверждаются материалами дела.

Доводы административного истца о том, что он не был ознакомлен с содержанием постановления, несостоятельны. На оборотной стороне обжалуемого постановления указано, что ФИО1 ознакомлен с постановлением, с ним не согласен, о чем имеется его подпись.

Доводы административного истца о том, что отсутствует заключение психолога, несостоятельны. Из справки по результатам аудиовизуальной диагностики подозреваемого, обвиняемого, осужденного при водворении в карцер, ШИЗО, ДИЗО от ____ 2021г. усматривается, что психологом произведена беседа с осужденным ФИО1

Законность и обоснованность применения взыскания была проведена зам. начальника по воспитательной части, о чем имеется его подтверждение на оборотной части постановления.

Таким образом, порядок привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности не нарушен.

Доводы административного истца о том, что начальник ФКУ ЛИУ-5 не ознакомил с правонарушением, не предоставил возможность просмотреть видеозапись, несостоятельны. Административный истец присутствовал на заседании дисциплинарной комиссии, предоставил объяснение по факту совершенного проступка. У начальника ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по РС (Я) отсутствует обязанность по предоставлению видеозаписи.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику Федерального казенного учреждения «ЛИУ-5» УФСИН России по Республике Саха (Якутия), Федеральному казенному учреждению «ЛИУ-5» УФСИН России по Республике Саха (Якутия) о признании постановления, действия, бездействия незаконными, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Смирникова