Решение № 2А-3130/2018 2А-3130/2018~М-1983/2018 М-1983/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-3130/2018

Дело №2а-3130 /18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года г. Сергиев Посад

Московская область

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Уваровой О.А., при секретаре Рыжаковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включить в список граждан, указанных в ч.2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» по Сергиево-Посадскому муниципальному району <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> о признании постановления незаконным, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включить в список граждан, указанных в ч.2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» по Сергиево-Посадскому муниципальному району <адрес> (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель административного истца, по доверенности ФИО2 административный иск поддержал, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подавал в администрацию документы о расторжении брака с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО4 заключили брак, от брака имеют несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в администрацию о включении его в сводный список №, как ветерана боевых действий для получения единовременной денежной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ на указанное заявление получен ответ, которым отказано в удовлетворении заявления истца, ввиду отсутствия муниципального правового акта о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ФИО3, ФИО6 сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения по норме предоставления. Считает указанное постановление незаконным, поскольку семья истца не обеспечена общей площадью жилого помещения по норме предоставления, т.е. имеет место недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Просит суд признать постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, восстановить ФИО1 и его семью на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включить в список граждан, указанных в ч.2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» по Сергиево-Посадскому муниципальному району Московской области.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, по доверенности ФИО7 исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на административный иск (л.д. 34-35). Указала, что ФИО1 был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, занимаемая площадь составляла <данные изъяты> кв.м., составом семьи два человека. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ был изменен состав семьи ФИО1, включена дочь ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 зарегистрировался по адресу: <адрес>, на общей площади <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ. брак между ФИО1 и ФИО3 расторгнут, а в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 с дочерью выбыла в другое муниципальное образование и по заявлению ФИО1, он с семьей был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилых помещений по договорам социального найма, т.к. норма занимаемой площади превышает учетную норму. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 заключил брак с ФИО4, в ДД.ММ.ГГГГ г. родился ребенок, однако новым составом семьи ФИО1 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в орган местного самоуправления не обращался, его супруга и ребенок зарегистрированы в другом муниципальном образовании. Указала, что ввиду отсутствия муниципального правового акта о постановке ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ, администрация Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> не имеет законных оснований включить истца в список граждан, указанных в части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» по <адрес>.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.52 ЖК РФ Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п.2 ч.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», граждане, указанные в части 2 Закона должны быть приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Закона московской области «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, в котором представлен перечень документов для формирования учетных дел граждан в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательством <адрес>, по которому для возможности получения социальной поддержки необходимо представить комплект документов, указанных в Порядке.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, занимаемая площадь составляла <данные изъяты>.м., составом семьи два человека (л.д. 69-74).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ был изменен состав семьи ФИО1, включена дочь ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 64).

В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 зарегистрировался по адресу: <адрес>-6, <адрес>, на общей площади <данные изъяты> кв.м. (л.д. 51-53).

В ДД.ММ.ГГГГ г. брак между ФИО1 и ФИО3 расторгнут, а в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 с дочерью выбыла в другое муниципальное образование и по заявлению ФИО1, он с семьей был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилых помещений по договорам социального найма (л.д. 13, 38-40).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил брак с ФИО4, от брака имеют ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 49-50).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО3 и дочь ФИО6 в связи с убытием в другое муниципальное образование (л.д. 39).

Решением жилищной комиссии администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилых помещений по договорам социального найма, ФИО3 и ФИО6 сняты с учета в связи с выездом на другое место жительства. При этом установлено, что совокупная площадь, занимаемая семьей ФИО1 составляет <данные изъяты> кв.м., что превышает норму предоставления на одного человека (л.д. 38).

Постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ФИО3, ФИО6 сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 37).

Как пояснил истец и как это следует из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО4, новым составом семьи ФИО1 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в орган местного самоуправления не обращался, в то время, как факт обращения гражданина в орган местного самоуправления является основанием для издания соответствующего правового акта о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие муниципального акта о постановке ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», администрация Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> не имеет законных оснований включить истца в список граждан, указанных в части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» по <адрес>, в связи с чем доводы истца от незаконности постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ, являются необоснованными.

В связи с чем суд считает, что не имеется оснований для признания незаконным постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановлении ФИО1 и его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включении в список граждан, указанных в ч.2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» по Сергиево-Посадскому муниципальному району <адрес> и исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> о признании постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ незаконным, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включить в список граждан, указанных в ч.2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» по Сергиево-Посадскому муниципальному району <адрес> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

В окончательной форме решение принято 22 мая 2018 года.

Судья О.А. Уварова