Решение № 2А-3385/2017 2А-3385/2017~М-2527/2017 А-3385/2017 М-2527/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2А-3385/2017

Дело №а-3385/2017


Р Е Ш Е Н И Е СУДА

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре: Журавлевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по земельному налогу,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по земельному налогу.

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно поступившим сведениям на имя ФИО1 зарегистрирован земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, в связи с чем ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Административный истец указывает, что ФИО1 не исполнила обязанность по уплате земельного налога, установленную законодательством. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: от ДД.ММ.ГГГГ года № сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года № сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ года и от ДД.ММ.ГГГГ года № сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ года по оплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ года. Обязанность по оплате налога административным ответчиком не исполнена. В связи с чем, налоговым органом вынесены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ года сроком уплаты задолженности по земельному налогу и пени на сумму <данные изъяты>. до ДД.ММ.ГГГГ года и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года на сумму <данные изъяты>., в которых ФИО1 предложено уплатить задолженность в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ года. Задолженность административным ответчиком не уплачена. Таким образом, общий размер задолженности за ДД.ММ.ГГГГ года по земельному налогу и пени составляет <данные изъяты>.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, административным истцом в адрес мирового судьи судебного участка <данные изъяты> было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей <данные изъяты> судебного участка в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ.

ДД.ММ.ГГГГ года в связи с поступившими в судебный участок возражениями налогоплательщика, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа. Указанное определение об отмене судебного приказа было получено инспекцией ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку обязательства по уплате налога до настоящего времени не исполняются, административный истец просит суд: взыскать с административного ответчика в пользу ИФНС России по <адрес> задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>. и пени в размере <данные изъяты>.

Представитель истца ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке извещен.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о явке извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление может быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налога, сборов, пеней, подлежащей взысканию в физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней не превысила 3000руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1781-1 "О плате за землю" пользование землей в Российской Федерации является платным; формами платы за использование землей являются земельный налог и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 ст. 389 ГК РФ установлено, что объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что за ответчиком ФИО1 зарегистрирован земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, в связи с чем, ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Согласно п.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Из содержания п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, такое требование направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В силу п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В адрес налогоплательщика ФИО1 административным истцом были направлены почтой налоговые уведомления: от ДД.ММ.ГГГГ года № сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года № сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ года и от ДД.ММ.ГГГГ года № сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ года по оплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты>).

По сведениям налогового органа, в добровольном порядке сумма налога согласно данному уведомлению в установленный срок не уплачена налогоплательщиком.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный срок не установлен в самом требовании.

Обязанность по оплате налога административным ответчиком не исполнена.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ года сроком уплаты задолженности по земельному налогу и пени на сумму 5 <данные изъяты>. до ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года на сумму <данные изъяты>., в которых ФИО1 предложено уплатить задолженность в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты>).

В результате неисполнения административным ответчиком обязанности по оплате налогов, по сведениям налогового органа, размер задолженности за ДД.ММ.ГГГГ года по земельному налогу составил <данные изъяты>. и пени – <данные изъяты>.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление может быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка <данные изъяты> было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании земельного налога и пени (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими в адрес мирового судьи возражениями налогоплательщика, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа (<данные изъяты>).

Абзац 2 п. 3 ст.48 НК РФ устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Отсутствие причин к восстановлению срока может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что ИФНС России по <адрес> МО обратилась в суд с настоящими требованиями только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском процессуального срока на подачу административного иска.

Учитывая, что ИФНС России по <адрес> не предоставила каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, суд приходит к выводу, что требования ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по земельному налогу не подлежат удовлетворению.

Вышеуказанная сумма задолженности подлежит признанию налоговым органом безнадежной ко взысканию и списанию в порядке, установленном порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безденежными к взысканию, утвержденном Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по земельному налогу, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья