Постановление № 5-28/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 5-28/2020

Дело № 5- 28/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 13 февраля 2020 г.

Судья Советского районного суда города Краснодара Овдиенко В.Е., при секретаре Кабышевой Э.Ю., рассмотрев поступивший из Федеральной таможенной службы Российской Федерации южного таможенного управления Краснодарской таможни материал административного дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России,

установил:

ФИО1, в нарушение ст. 260 ТК ЕАЭС, не задекларировал при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза по установленной письменной форме в пассажирской таможенной декларации товар, подлежащий таможенному декларированию в установленной форме, то есть в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не сообщил. В ходе административного расследования ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, раскаялся. При этом пояснил, что правонарушение совершено им непреднамеренно.

Представитель Краснодарской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не сообщил.

Изучив материалы административного дела и оценив в совокупности представленные доказательства, судья находит установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

19.10.2019 в 22 часа 30 минут, при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № 153 Кишинев (Молдова) – Краснодар (РФ) было установлено, что гражданин России ФИО1, при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры ФИО1 самостоятельно избрал «зелёный» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. В «зелёном» коридоре международного сектора аэропорта города Краснодара (350912, <адрес>) ФИО1 поставил на рентгенаппарат FISCAN СМЕХ-5170 свою ручную кладь, которая состояла из одного места (черный полиэтиленовый пакет).

После этого ФИО1 был приглашен старшим государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Краснодар (далее – СГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар) Краснодарской таможни ФИО6 к стойке для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля СГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО6 от ФИО1, в целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), было получено письменное объяснение. В своем объяснении С.П. Лецу пояснил, что 19.10.2019

он прилетел авиарейсом № 153 Кишинев (Молдова) – Краснодар (РФ). В его ручной клади находились алкогольные напитки в количестве 5 (пять) стеклянных бутылок, общим объемом 5,0 литров, стоимостью около 20 евро. Алкоголь он приобрел в магазине беспошлинной торговли аэропорта г. Кишинёв (Молдова) для личного пользования. Чеки, подтверждающие стоимость товара отсутствуют.

Так как при проверке на рентгенаппарате ручной клади ФИО1 было установлено, что в данной ручной клади находятся многочисленные товары, по своим очертаниям похожие на ёмкости с алкогольными напитками, в целях установления товаров, подлежащих таможенному декларированию в установленной форме, СГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО6 было принято решение инициировать профиль риска №. В ходе отработки данного профиля риска СГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО6 был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в ручной клади ФИО1 В результате таможенного досмотра одного места ручной клади (черного полиэтиленового пакета), принадлежащего гражданину ФИО1, были обнаружены незадекларированные товары - 5 (пять) стеклянных бутылок с алкогольными напитками, общим объемом 5,0 литров:

1) Алкогольный напиток желтого цвета в стеклянной бутылке прозрачного цвета с надписью на иностранном и русском языке «BUKET MOLDAVII EXTRA ALB, БУКЕТ МОЛДАВИИ», 1,0L, 16.0 % vol. Производство Молдова, акцизная марка отсутствует, всего – 2 бутылки, общим объёмом 2,0 литра;

2) Алкогольный напиток красного цвета в стеклянной бутылке прозрачного цвета с надписью на иностранном и русском языке «BUKET MOLDAVII EXTRA ROSU, БУКЕТ МОЛДАВИИ», 1,0L, 16.0 % vol. Производство Молдова, акцизная марка отсутствует, всего – 2 бутылки, общим объёмом 2,0 литра;

3) Алкогольный напиток коричневого цвета в прозрачной стеклянной бутылке с надписью на иностранном языке «PERSONA», 1.0 L, 40 % vol. Производство Молдова, акцизная марка GHBCENCNDETN, всего – 1 бутылка, общим объёмом 1,0 литр;

Итого: 5 (пять) стеклянных бутылок алкогольных напитков, общим объемом 5,0 литров.

По результатам таможенного досмотра СГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО6 был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическим лицом для личного пользования в багаже №/Ф000331.

Количество обнаруженных у ФИО1 товаров (5 (пять) стеклянных бутылок с алкогольными напитками, общим объемом 5,0 литров), позволили сделать вывод о том, что общее количество данных товаров превышает нормы перемещения таких товаров (в количестве более 3 литров алкогольных напитков в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей и в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза, данные товары, в части превышения, подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

Статьей 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) установлено, что таможенную территорию в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза - отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно ч. 25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза - «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствие с ч. 1 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС - Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями Главы 37 ТК ЕАЭС.

Ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС.

Согласно требованиям ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Для выполнения данной обязанности в соответствии с ч 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора, Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Для пассажиров в международном зале прилета аэропорта г. Краснодара применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора для совершения таможенных операций. «Зеленый» и «красный» коридоры в соответствии с «Требованиями применяемыми к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 259, оборудованы специальными вывесками, исключающими их неоднозначное толкование: «красный» коридор обозначен вывеской с надписью «красный коридор», товары, подлежащие обязательному декларированию, с дублированием этой надписи на английском языке; «зеленый» коридор, товаров, подлежащих декларированию, нет, с дублированием этой надписи на английском языке, и пройти, не заметив их, невозможно. В международном зале прилета до линии таможенного контроля аэропорта «Краснодар» располагаются информационные стенды, в которых изложена информация о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза, а также информация о порядке перемещения товаров и валюты через таможенную границу Евразийского экономического союза. Соответственно, пересечение физическим лицом линии таможенного контроля на входе в «зеленый» коридор рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС).

В соответствии с абзацем вторым п. 3 статьи 266 ТК ЕАЭС стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов определяются Комиссией.

В соответствии с п. 5 приложения 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту - Решение от 20.12.2017 № 107), освобождаются от уплаты таможенных платежей, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже для личного пользования алкогольные напитки и пиво - не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 7 приложения 2 к Решению от 20.12.2017 № 107, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже для личного пользования алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно, перемещаются через таможенную границу с уплатой 10 евро за 1 л. в части превышения количественной нормы 3 л.

В соответствии с пп. 3 п. 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Следовательно, вышеуказанный товар в количестве, превышающем 3 литра, подлежит таможенному декларированию в письменной форме. Вместе с тем, в нарушение указанных выше норм и требований, установленных ТК ЕАЭС и Решением от 20.12.2017 № 107, ФИО1 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза алкогольную продукцию для личного пользования общим объемом 5,00 литров, то есть превышающим 3 литра, однако пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу не представил, мер по соблюдению таможенных правил не предпринял.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Принимая во внимание, что ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа или конфискации предмета административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагая необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

Алкогольный напиток желтого цвета в стеклянной бутылке прозрачного цвета с надписью на иностранном и русском языке «BUKET MOLDAVII EXTRA ALB, БУКЕТ МОЛДАВИИ», 1,0L, 16.0 % vol. Производство Молдова, акцизная марка отсутствует, всего – 1 бутылка, общим объёмом 1,0 литр;

Алкогольный напиток красного цвета в стеклянной бутылке прозрачного цвета с надписью на иностранном и русском языке «BUKET MOLDAVII EXTRA ROSU, БУКЕТ МОЛДАВИИ», 1,0L, 16.0 % vol. Производство Молдова, акцизная марка отсутствует, всего – 1 бутылка, общим объёмом 1,0 литр.

Конфискованное имущество уничтожить в соответствии с правилами и требованиями, установленными Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти суток.

Судья: