Решение № 2-1477/2019 2-1477/2019~М-1294/2019 М-1294/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-1477/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2019 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Мешалкиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1477/2019 (<№>) по иску администрации г.о. Новокуйбышевск к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании ее снести, по встречному иску ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация г.о. Новокуйбышевск обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать самовольной постройкой двухэтажный жилой дом, незаконно возведенный на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, обязать ответчика снести за свой счет данную постройку в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, указывая в обоснование заявленных требований следующее. ФИО1 на праве собственности, на основании договора купли-продажи принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 749 к.вм., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <Адрес>. 14.05.2019 года ответчик обратилась в администрацию г.о. Новокуйбышевск с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома. В данном уведомлении ФИО1 предоставила схематичное изображение планируемого к строительству капитального объекта на земельном участке и указала сведения об отступах от границ земельного участка 2м., 4м., 12м., 10м. По результатам рассмотрения уведомления в адрес ответчика было направлено сообщение о том, что параметры, указанные в уведомлении, не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: <Адрес>. Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области проведена внеплановая проверка в отношении ФИО1, составлен акт проверки (осмотра) <№> от 01.07.2019 года. Установлено, что на указанном земельном участке расположен двухэтажный жилой дом и хозяйственные постройки. Расстояние от границ земельного участка до жилого дома составляет: от северо-западной границы- 2,16 м., от юго-западной границы- 5,96 м., от северо-восточной границы- более 12 м., от юго-восточной границы- более 10 м. Площадь застройки земельного участка составляет менее 40%. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Минимальный отступ зданий, строений, сооружений от границ земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства-3м. Фактически- 2,16 м. Разрешение на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию ответчику не выдавалось. Разрешение на отклонение предельных параметров строительства ответчик также не получал, мер к легализации постройки не предпринимал.

Ответчиком ФИО1 заявлены встречные требования к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на жилой дом. ФИО1 просит признать за ней право собственности на здание – жилой дом, количество этажей – 2, площадью 137, 3 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым <№> по адресу: <Адрес>.

Представитель истца администрации г.о. Новокуйбышевск - ФИО2, действующая на основании доверенности, надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Заявленные требования поддерживает. Возражала против удовлетворения встречных требований ФИО1

Ответчик по первоначальному иску ФИО1, надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования администрации г.о. Новокуйбышевск не признает, встречный иск просила удовлетворить.

ФИО3, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не явился, о причинах неявки не уведомил.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, возражений, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования администрации г.о. Новокуйбышевск не подлежащими удовлетворению, при этом полагает, что встречные требования ФИО1 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 40 ЗК РФ, 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с вышеприведенными правовыми актами собственник земельного участка имеет право осуществлять строительство на занимаемом им земельном участке при одновременном соблюдении следующих условий: соблюдение принципа разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных и строительных норм и правил; ведение строительства при наличии разрешительной документации, бесспорно подтверждающей то обстоятельство, что указанным лицом с участием компетентных органов технически разрешены вопросы, направленные на обеспечение соблюдения нрав граждан и других лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в результате возведения самовольных построек.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 749 кв. м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <Адрес>.

ФИО1 на данном участке произведено строительство жилого дома, без получения от компетентных органов разрешения на строительство.

С целью оформления права собственности на указанный объект недвижимого имущества, ФИО1 14.05.2019 года обратилась в администрацию г.о. Новокуйбышевск с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. В данном уведомлении ФИО1 предоставила схематичное изображение планируемого к строительству капитального объекта на земельном участке и указала сведения об отступах от границ земельного участка: 2м., 4м., 12м.,10м., высота здания 5 м., количество этажей-2.

21.05.2019 года в адрес ФИО1 направлено уведомление <№> о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, согласно содержанию которого параметры, указанные в уведомлении, не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: <Адрес>, минимальный отступ зданий, строений, сооружений от границ земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, со стороны, выходящей на улицу -5 м., на проезд- 3м.

Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области проведена внеплановая проверка в отношении ФИО1, составлен акт проверки (осмотра) <№> от 01.07.2019 года. Установлено, что на указанном земельном участке расположен двухэтажный жилой дом и хозяйственные постройки. Земельный участок с кадастровым номером <№>, расположен в зоне градостроительного зонирования Ж-4 «Зона садоводства, дачного хозяйства и огородничества» Разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки. Расстояние от границ земельного участка до жилого дома составляет: от северо-западной границы- 2,16 м., от юго-западной границы- 5,96 м., от северо-восточной границы- более 12 м., от юго-восточной границы- более 10 м. Площадь застройки земельного участка составляет менее 40%. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Минимальный отступ зданий, строений, сооружений от границ земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, 3м. Фактически- 2,16 м.

ФИО1 представлено согласие на строительство от ФИО3, владельца смежного земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения, что отражено в Определении Верховного Суда РФ от 25.08.2015 N 49-КГ15-10.

В подтверждение того, что возведенный объект соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 представлены достаточные доказательства. Объект безопасен для последующей эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом получен технический план здания, выполненный кадастровым инженером ООО «К.» ФИО по состоянию на 11.11.2019 года, согласно которому объект построен в 2013 году, число этажей объекта – 2, площадь объекта недвижимости составляет 137,3 кв. м.

Строительство жилого дома произведено ФИО1 на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, в его границах.

Принимая во внимание, что жилой дом возведен истцом на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает, что правовые основания для удовлетворения требований администрации г.о. Новокуйбышевск не имеется, встречные требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования администрации г.о. Новокуйбышевск к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании ее снести – отказать.

Требования ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание – жилой дом, количество этажей – 2, площадью 137, 3 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым <№> по адресу: <Адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности и для государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 ноября 2019г.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.