Решение № 2-2370/2020 2-2370/2020~М-2059/2020 М-2059/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-2370/2020

В окончательной форме
решение суда принято 13 ноября 2020 года

Дело № 2-2370/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 11 ноября 2020 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С. при секретаре Глековой А.А., с участием представителя истца – ФИО1, представителей ответчика – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости «Прогресс», с участием третьего лица – ФИО4 о возложении обязанности исполнить предписание,

у с т а н о в и л :

Инспекция по жилищному надзору обратилась в суд с иском к ТСН «Прогресс» о возложении на ответчика обязанности исполнить предписание Инспекции № 1341 от 27 сентября 2019 года, а именно в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по выполнению ремонтных работ по восстановлению окрасочного слоя на стенах и потолке в подъезде дома №<номер> дома №<номер> по <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что по результатам проведенной проверки было установлено нарушение ТСН «ТСЖ Дзержинского, 20» требований п. 10 Постановления Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года, п. 3.2 ПиН, п. 11 Постановления Правительства РФ № 290 от 3 апреля 2013 года, выразившееся в присутствии в подъезде № 1 на стенах с 1 по 5 этаж очаговых отслоений окрасочного слоя на стенах, трещины различной величины в штукатурном слое. Инспекцией было выдано ответчику предписание с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 27.08.2019 года. В ходе проведения проверки исполнения предписания установлено, что выявленные нарушения не устранены, в связи с чем выдано повторное предписание № 1341 от 27.09.2019 года об устранении выявленных нарушений в срок до 27.11.2019 года, которое до настоящего времени также не исполнено.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что в соответствии с действующими на сегодняшний день нормативными актами, регламентирующими полномочия Инспекции, они вправе осуществлять лишь проверку исполнения предписаний, в случае выявления нарушений, несущих угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку выявленное в деятельности ответчика нарушение к таковым не относится, они на сегодняшний день лишены возможности проверить его фактическое исполнение, в связи с чем настаивают на исковых требованиях.

Представители ответчика исковые требования не признали. Возражения мотивировали тем, что все работы по содержанию и ремонту общего имущества ТСН производятся за счет и в пределах средств, поступающих на счет Товарищества от взносов его членов, размер которых ежегодно утверждается на общем собрании членов ТСН. Решением общего собрания от 23 февраля 2019 года были утверждены направления расходования средств из фонда капитального ремонта на 2019 год, при этом ремонт окрасочного слоя подъездов сметой доходов и расходов в 2019 году предусмотрен не был. При этом решением общего собрания от 29 февраля 2020 года средства фонда капитального ремонта были направлены на производство ремонта подъездов, в том числе на ремонт подъезда № 1. На основании указанного решения общего собрания, а также в целях исполнения предписания Инспекции 11 августа 2020 года Товариществом был заключен договор подряда на производство ремонтных работ по подъезду № 1. На сегодняшний день ремонтные работы произведены, что подтверждается актом выполненных работ, подписанным 21 сентября 2020 года между заказчиком и исполнителем.

Третье лицо в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Судом установлено, что 26 июня 2019 года Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым было проведено внеплановую выездную проверку в отношении Товарищества собственников недвижимости «Прогресс», в ходе которой установлено, что в подъезде № 1 на стенах с 1 по 5 этаж присутствуют очаговые отслоения окрасочного слоя, трещины различной величины в штукатурном слое, что является нарушением п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491; п. 3.2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 года № 170 и п. 11 минимального Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 года.

26 июня 2019 года в адрес ТСН «Прогресс» было направлено предписание о необходимости в срок до 27.08.2019 года принять меры по выполнению ремонтных работ по восстановлению окрасочного слоя на стенах в подъезде № 1.

27 сентября 2019 года в адрес ТСН «Прогресс» было направлено повторное предписание № 1341 о необходимости в срок до 27.11.2019 года принять меры по выполнению ремонтных работ по восстановлению окрасочного слоя на стенах в подъезде № 1.

17.10.2019 года ТСН «Прогресс» направлены в адрес Инспекции пояснения о невозможности исполнения предписания в установленный в нем срок, так как ремонт подъездов сметой доходов и расходов, утвержденной общим собранием членов ТСН, в 2019 году, не предусмотрен. Товарищество просило перенести срок выполнения предписания на период апрель – май 2020 года.

20 декабря 2019 года Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым был составлен Акт проверки, которой установлено, что предписание ТСН «Прогресс» не исполнено.

Согласно Положению об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Крым № 173 от 27.06.2014 года, Инспекция является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым и имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в судебные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения нарушений законодательства в сфере жилищно – коммунального хозяйства, обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 4.8 Положения).

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно п. 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 года № 170, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 года в минимальный перечень работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Таким образом, у ответчика имелась обязанность по выполнению ремонтных работ по восстановлению окрасочного слоя на стенах в подъезде многоквартирного дома №<номер>, согласно выданному Товариществу инспекцией предписания.

В тоже время, в соответствии со ст. 3 ГПК РФ, защите подлежит лишь нарушенное право.

Как установлено судом, протоколом общего собрания членов ТСН «Прогресс» от 29.02.2020 года была утверждена смета расходов на 2020 год, а также установлено направление расходования целевых средств по капитальному ремонту – в 2020 году организовать проведение ремонта подъездов № 1, № 4, № 5, как имеющих самое плохое состояние.

На основании указанного решения собрания, 11 августа 2020 года между ТСН «Прогресс» и ИП ФИО-1 был заключен договор подряда, согласно которому заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства выполнить и передать комплекс работ по ремонту подъезда № 1 в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Пунктом 4.2 договора было установлено, что срок выполнения работ составляет 15 рабочих дней с момента перечисления Заказчиком авансового платежа на текущий счет Подрядчика и увеличивается на фактические дни вынужденного простоя, зафиксированного соответствующим двухсторонним актом по причине несвоевременной сдачи заказчиком объекта в производство работ.

17.08.2020 года ТСН «Прогресс» был перечислен исполнителю авансовый платеж по договору подряда от 17.08.2020 года.

21 сентября 2020 года между ИП ФИО-1 и ТСН «Прогресс» был подписан Акт выполненных работ по договору подряда от 11.08.2020 года, согласно которому предусмотренные договором работы в виде ремонта подъезда № 1 выполнены в полном объеме и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

Условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и нарушения права истца именно ответчиком.

Выбранный способ защиты права должен корреспондировать с характером допущенного непризнания, оспаривания или нарушения права.

Исходя из представленных сторонами доказательств установлено, что предписание Инспекции от 27.09.2019 года по выполнению ремонтных работ по восстановлению окрасочного слоя на стенах и потолке в подъезде № 1 <адрес> ответчиком фактически исполнено.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, проверка на предмет исполнения предписания Инспекцией после предоставления ответчиком акта выполненных работ не проводилась, доказательств того, что предписание на день рассмотрения дела судом фактически не исполнено, суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком не допущено каких-либо неправомерных действий либо бездействия в отношении истца, которым бы корреспондировал избранный Инспекцией способ защиты в виде возложения на Товарищество обязанности выполнить ремонтные работы, которые на сегодняшний день фактически произведены, в связи с чем суд приходит к выводу, что предмет спора по заявленным требованиям отсутствует, а потому исковые требования Инспекции являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости «Прогресс» о возложении обязанности исполнить предписание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова