Решение № 2А-466/2021 2А-466/2021~М-439/2021 М-439/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-466/2021

Дело № 2а-466/2021

УИД№ 37RS0016-01-2021-000766-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Юрьевец Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Гриневецкой Л.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

помощника прокурора Юрьевецкого района Ивановской области ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрьевец Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области к судебному приставу-исполнителю ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому муниципальному районам УФССП России по Ивановской области ФИО2, ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому муниципальному районам УФССП России по Ивановской области, УФССП России по Ивановской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области обратилась в суд с требованиями о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому муниципальному районам от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № ИП.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Юрьевецкого муниципального района поступило постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому УФССП России по Ивановской области ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, которым на основании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП по делу № с администрации взыскивается исполнительский сбор в размере 50000 рублей. Административный истец считает указанное постановление незаконным поскольку оно противоречит п.1 ч. 1ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца.

Кроме того указывает, что ДД.ММ.ГГГГ год в Пучежском районном суде зарегистрирована кассационная жалоба администрации Юрьевецкого муниципального района на решение Пучежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о признании незаконным действия об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав исполнитель ОСП по Пучежскому и <адрес>м УФССП по Ивановской области ФИО1

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП по Ивановской области ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания. Просила дело рассмотреть без её участия, ввиду занятости на работе.

Представитель административного ответчика ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП по Ивановской области Управления Федеральной Службы Судебных приставов по Ивановской области в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Просит дело рассмотреть без его участия.

Представитель административного соответчика - Управление Федеральной Службы Судебных приставов по Ивановской области в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Просит дело рассмотреть без его участия. В возражении на иск указал, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Помощник прокурора Юрьевецкого района ФИО4 в судебном заседании полагала заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению. Указала на пропуск административным истцом срока для оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя, а так же на отсутствие нарушений прав и законных интересов административного истца.

Судом определено о рассмотрении дела при данной явке в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав помощника прокурора Юрьевецкого района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившими оспариваемые действия (бездействие), - обязанность соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия), нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей (часть 3).

Согласно статье 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно статье 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Судом установлено, что решением Юрьевецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску прокурора Юрьевецкого района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области об обязании восстановить дренажную систему, на Администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области возложена обязанность обеспечить функционирование дренажной системы для отвода поверхностных и дренажных грунтовых вод от домов по <адрес> в срок ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Юрьевецкого РОСП УФССП по Ивановской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Юрьевецкого РОСП УФССП по Ивановской области Указанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства отменено по результатам рассмотрения протеста прокурора Юрьевецкого района. Исполнительное производство возобновлено, зарегистрировано под номером №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП по Ивановской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, согласно которому, исполнительный документ должником Администрацией Юрьевецкого муниципального района <адрес> в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. На основании ст.ст. 6,12,14,112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлено: взыскать с должника администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Указанное постановление направлено в адрес сторон исполнительного производства и получено представителем администрации Юрьевецкого муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, о чем в дело представлен экземпляр постановления, на котором имеется соответствующая дата и подпись ФИО5

Таким образом суд считает установленным факт поступления указанного постановления судебного пристава-исполнителя в адрес администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он подтвержден документально и сторонами не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Юрьевецкого района Ивановской области настоящее административное исковое заявление направлено в Пучежский районный суд Ивановской области посредством электронного обращения, о чем в деле имеется соответствующая квитанция об отправке (л.д. 13). Определением судьи Пучежского районного суда ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Администрации Пучежского района, принято судом к производству.

Сведений об обращении администрации Юрьевецкого района Ивановской области в суд, либо к вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов для обжалования указанного постановления судебного пристава-исполнителя ранее, в суд не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что срок обращения административным истцом с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора пропущен.

Требований о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя административным истцом не заявлено. Доказательств уважительности пропуска административным истцом указанного срока в суд не представлено.

Доказательств нарушения материальных прав сторон исполнительного производства ровно как их иных нарушений допущенных судебным приставом - исполнителем при вынесении оспариваемого постановления в суд не представлено и в ходе рассмотрения судом не установлено.

Проверяя довод административного истца о поданной администрацией Юрьевецкого муниципального района кассационной жалобе на решение Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о признании незаконным действий об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства, суд не находит его обоснованным в связи со следующим.

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в настоящее время вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении административного иска администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства. Оспариваемое в указанном административном деле действие выполнено судебным приставом-исполнителем после (ДД.ММ.ГГГГ) установления им должнику срока для добровольного исполнения исполнительного документа и впоследствии вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора (ДД.ММ.ГГГГ).

В связи этим, результат пересмотра обжалуемого в суде кассационной инстанции решения Пучежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № не может повлиять на существо выводов сделанных судом в ходе рассмотрения настоящего административного дела, поскольку предмет рассмотрения в указанных административных делах не находятся между собой во взаимосвязи.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования администрации Юрьевецкого муниципального Ивановской области района удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области к судебному приставу-исполнителю ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому муниципальному районам УФССП России по Ивановской области ФИО2, ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому муниципальному районам УФССП России по Ивановской области, УФССП России по Ивановской областио признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным и его отмене - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Л.С. Гриневецкая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: Л.С. Гриневецкая