Решение № 2А-42/2021 2А-42/2021(2А-438/2020;)~М-383/2020 2А-438/2020 М-383/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-42/2021

Дело № 45RS0010-01-2020-000599-09

Производство № 2а-42/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2021 года р.п. Лебяжье

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Терешкина О.Б.,

при секретаре Цибулиной С.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, 26 сентября 2017 года он утратил статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

В соответствии с п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налогов прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком, со смертью физического лица - налогоплательщика или признанием его умершим в порядке, установленном гражданским законодательством РФ, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога и сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено Законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный – законодательством о налогах досрочно (п. 1 ст. 45 НК РФ). Налоговому контролю и привлечению к ответственности за выявленные налоговые правонарушения подлежат как организации, так и физические лица независимо от приобретения либо утраты ими специального правового статуса, занятия определенной деятельностью, перехода под действие отдельных налогов или специальных налоговых режимов, налоговый контроль в форме налоговых проверок, а также ответственность за налоговые правонарушения натравлены на обеспечение обязанности по уплате налога или сбора,, которая превращается с ликвидацией организации, а в случае с физическим лицом – со смертью налогоплательщика либо признанием его умершим (пдп.3,4 п.3 ст. 44 НК РФ).

Таким образом, прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности, обязанности по уплате налога.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов.

С 1 января 2017 года Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской области является взыскателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

ФИО1 в 2017 году осуществлял деятельность 8 месяцев 26 дней.

Расчет страховых взносов в 2017 году производится, исходя из МРОТ, установленного законодательством, в размере -7500 рублей: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) по формуле: МРОТ *12*26%, т.е. 7500*8 мес. 26дн.*26%=60000+6500*26%=17290 рублей. Срок уплаты – 9 января 2018 года. Уплата по данному налогу поступила – 25 сентября 2017 года в размере 6084 рублей. Задолженность в размере 11206 рублей налогоплательщик не уплатил; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года по формуле: МРОТ *12*5,1%, т.е. 7500*8 мес.26дн.*5.1%=60000+6500*5.1%=3391 рубль 50 копеек. Срок уплаты – 9 января 2018 года. Уплата по данному налогу поступила – 25 сентября 2017 года в размере 382 рубля 50 копеек и 1193 рубля 40 копеек. Задолженность в размере 1815 рублей 60 копеек налогоплательщик не уплатил.

Согласно п.4 ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, за период с 10 января 2018 года по 25 января 2018 года.

Должнику были направлены требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов по телекоммуникационным каналам связи (ТКС), в том числе: от 26 января 2018 года №. Кроме того, в данных требованиях в связи с неисполнением обязанности по уплате имущественных налогов в срок, установленный для уплаты налога, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ исчислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Оплата по требованиям, направленным в адрес налогоплательщика, в настоящее время не произведена. ФИО1 имеет задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам за 2017 год в сумме 13118 рублей 70 копеек. Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской области просит взыскать с ФИО1 указанную сумму налога, просит восстановить срок для подачи административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился, в письменном заявлении указал, что требования административного иска не признает.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, 26 сентября 2017 года он утратил статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

В соответствии с п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налогов прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком, со смертью физического лица - налогоплательщика или признанием его умершим в порядке, установленном гражданским законодательством РФ, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога и сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено Законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный – законодательством о налогах досрочно (п. 1 ст. 45 НК РФ). Налоговому контролю и привлечению к ответственности за выявленные налоговые правонарушения подлежат как организации, так и физические лица независимо от приобретения либо утраты ими специального правового статуса, занятия определенной деятельностью, перехода под действие отдельных налогов или специальных налоговых режимов, налоговый контроль в форме налоговых проверок, а также ответственность за налоговые правонарушения натравлены на обеспечение обязанности по уплате налога или сбора,, которая превращается с ликвидацией организации, а в случае с физическим лицом – со смертью налогоплательщика либо признанием его умершим (пдп.3,4 п.3 ст. 44 НК РФ).

Таким образом, прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности, обязанности по уплате налога.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов.

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщика, указанных в пдп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской деятельности либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 пдп.1 п.1 ст. 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п.9 ст. 430 НК РФ.

В соответствии со ст. 423 НК РФ отчетными периодами по страховым взносам признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 ПК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в порядке и сроки установленные ст. 69, ст. 70 НК РФ.

ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов заказным письмом либо путем размещения указанного требования в личном кабинете налогоплательщика от 26 января 2018 года № 1947.

В пользу взыскателя 11 августа 2020 года мировым судьей судебного участка № 15 Лебяжьевского судебного района Курганской области был вынесен судебный приказ № 2а-1660/2020 о взыскании с должника ФИО1 задолженности в сумме 13118 рублей 70 копеек.

Определением от 24 августа 2020 года, вынесенный мировым судьей судебный приказ был отменен в связи с поступившими от Кузьмина возражениями.

Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск указанных сроков обращения в суд, при условии отсутствия соответствующего заявления об их восстановлении либо уважительных причин их пропуска, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления налогового органа.

По мнению суда, право обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по налогам возникает у налогового органа лишь при условии соблюдения шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

С учетом указанного в требовании № срока уплаты не позднее 15.02.2018 года, налоговый орган, обратившийся с заявлением о выдаче судебного приказа 06.08.2020 года, пропустил установленный срок.

Поскольку истцом был пропущен срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, следовательно, на дату обращения с настоящим административным иском истец утратил право на принудительное взыскание заявленной задолженности.

При этом суд учитывает, что приказное производство является упрощенной формой судопроизводства, при вынесении судебного приказа мировой судья не входит в обсуждение вопроса о сроках обращения в суд. Эти вопросы разрешаются при обращении с иском после отмены судебного приказа.

Учитывая обстоятельства пропуска истцом срока для принудительного взыскания недоимки, суд не усматривает наличия уважительных причин для восстановления срока для принудительного взыскания указанной недоимки с ответчика.

Каких-либо доказательств того, что ответчик является несвоевременно привлеченным к налогообложению налогоплательщиком, например, в связи с непоступлением сведений из регистрирующих органов, налоговым органом не представлено.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации, следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки. Поэтому в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

В связи с пропуском истцом срока для обращения в суд по основному требованию, в требовании о взыскании пени также необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимок по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени, начисленным на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 10 января 2018 года по 25 января 2018 года; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, начисленным на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10 января 2018 года по 25 января 2018 года – оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Лебяжьевский районный суд Курганской области.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2021 года.