Решение № 2А-138/2021 2А-138/2021~М-90/2021 М-90/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-138/2021

Дело № 2а-138/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года г.Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе судьи Касаткина А.Л., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заместителя прокурора Пучежского района Большаковой Г.М., при секретаре Правдиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отделаМВД России«Пучежский»к административному ответчику ФИО2 установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Пучежский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя требования тем, что решением Пучежского районного суда Ивановской области от 13 мая 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (городской парк отдыха, городской стадион, дом культуры, городская площадь) и обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. С момента постановки под административный надзор ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности, в связи с чем, административный истец просит дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения и установить дополнительные административные ограничения в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется розничная продажа спиртных напитков на розлив.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявил о согласии с заявленными исковыми требованиями, совершение административных правонарушений не оспаривает. В настоящее время работает <данные изъяты> и проживает в <адрес>.

Заместитель прокурора Пучежского района Большакова Г.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, указав на необходимость установления указанных в иске административных ограничений.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1, 3 ст.4 Закона).

Согласно п.2 ч.3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями в п.13 выше названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок исчисляется со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Пучежского районного суда Ивановской области от 13 мая 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (городской парк отдыха, городской стадион, дом культуры, городская площадь) и обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (л.д.12-13).

В течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.20,21).

При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являются предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного следует, что ФИО2 с 20 января 2021 года проживает по адресу: <адрес>, официально трудоустроен в СПК ПЗ «Ленинский путь» скотником, по месту жительства характеризуется как человек пьющий, в состоянии алкогольного опьянения способен на совершение преступлений и правонарушений, по характеру вспыльчивый, лживый, хитрый, в состоянии алкогольного опьянения проявляет агрессию, склонен к созданию семейно-бытовых конфликтов, на профилактические беседы реагирует, но правильных выводов для себя не делает (л.д.15).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Поскольку ФИО2 было допущено нарушение обязанностей поднадзорного лица, за что он был привлечен к административной ответственности, а также с учетом данных, характеризующих его личность и поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований об установлении дополнительных ограничений в виде дополнительной явки на регистрацию в оран внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица в дни, установленные этим органом, и запрета пребывания без уважительных причин вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, учитывая, что ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, а также его характеризующие данные, а именно склонность к злоупотреблению спиртными напитками и возможность совершения преступления или правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется розничная продажа спиртных напитков на розлив.

Данные ограничения являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 в целях соблюдения публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Суд не находит оснований для отмены административных ограничений, ранее установленных ФИО2

Суд полагает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Пучежский»удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Пучежского районного суда Ивановской области от 13 мая 2020 года в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничения, установив дополнительные ограничения в виде:

- дополнительной явки (всего два раза в месяц) на регистрацию в оран внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица в дни, установленные этим органом,

- запрета пребывать без уважительных причин вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется розничная продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Касаткин

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2021 года.

Судья А.Л. Касаткин