Решение № 3А-43/2017 3А-43/2017~М-52/2017 М-52/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 3А-43/2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 г. №3а- 43/2017

Калининградский областной суд в лице судьи областного суда Науменко Б.И.,

при секретаре Корженко И.А.,

рассмотрев открытом судебном заседании в помещении Калининградского областного суда административное исковое заявление ООО «Гранд-Студия» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:16:010615:27 в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Гранд-Студия» обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером 39:16:010615:27, площадью 2763 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под автомобильную газовую заправочную станцию, расположенного по адресу: <...>, в размере 2090000 (два миллиона девяносто тысяч) рублей, по состоянию на 01 января 2012 года, ссылаясь на то, что кадастровая стоимость этого участка, утвержденная постановлением Правительства Калининградской области № 641 от 29 августа 2013 года, - 19455802,65 руб. явно не соответствует рыночной стоимости участка и влечет за собой необоснованное завышение размера арендной платы.

Кроме того, ставит вопрос о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:16:010615:27, площадью 2763 кв.м, расположенного по адресу: <...>, в размере 2090000 рублей.

В судебном заседании представитель ООО «Гранд-Студия» по доверенности Царь Е.Б. поддержала административный иск в полном объеме.

Представители административных ответчиков - Правительства Калининградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованного лица – администрации МО «Советский городской округ», извещенные о месте и времени рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявляли.

На основании ч.4 ст.247 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

ООО «Гранд-Студия» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 39:16:010615:27, площадью 2763 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под автомобильную газовую заправочную станцию, расположенного по адресу: <...> на основании договора аренды земельного участка от 25 мая 2010 г., заключенного с администрацией МО «Советский городской округ», кадастровая стоимость этого участка, утвержденная постановлением Правительства Калининградской области № 641 от 29 августа 2013 года, - 19455802,65 руб., что подтверждается кадастровой справкой, кадастровой выпиской по земельному участку.

Согласно абз.4 п.2.2. Определения Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 №275-О-О действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, в частности, при уплате арендной платы за землю, поскольку при ее расчете за основу принимается кадастровая стоимость земельного участка.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Вместе с тем, пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2010 №167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

Из пункта 3 статьи 16 Закона о кадастре следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.

Согласно отчету ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 27.08.2015 года, обоснованность которого подтверждена экспертным заключением НП «Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки» от 14 октября 2015 года №, его рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2012 года составила 2090000,00 рублей, то есть значительно ниже утвержденной кадастровой стоимости.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области от 04 декабря 2015 года заявление ООО «Гранд-Студия», поступившее в комиссию 16 ноября 2015 года оставлено без удовлетворения.

Поскольку представленные административным истцом доказательства рыночной стоимости земельного участка фактически никем не оспариваются, у суда также не имеется оснований сомневаться в их достоверности, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для удовлетворения административного иска и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:16:010615:27 в размере его рыночной стоимости, в размере 2090000 (два миллиона девяносто тысяч) рублей, по состоянию на 01 января 2012 года.

Что касается заявленных административных требований вопрос о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:16:010615:27, площадью 2763 кв.м, расположенного по адресу: <...>, в размере 2090000 рублей, то они не подлежат удовлетворению, поскольку не являются предметом рассмотрения в порядке главы 25 КАС РФ.

В то же время решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь ст.175, 177, 178,180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Гранд-Студия» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:16:010615:27 в размере его рыночной стоимости, обратившегося в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области 16 ноября 2015 года, удовлетворить частично, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:16:010615:27, площадью 2763 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под автомобильную газовую заправочную станцию, расположенного по адресу: <...>, в размере 2090000 (два миллиона девяносто тысяч) рублей, по состоянию на 01 января 2012 года.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда.

Решение в окончательной форме принято 07 июня 2017 года.

Судья: Науменко Б.И.