Постановление № 5-209/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 5-209/2019

№ 5-209 /2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тобольск 17 апреля 2019 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Сайдашева Миляуша Бакировна, при секретаре Сайфутдиновой Н.Г.,

с участием: начальника ОНДиПР по г.Тобольску МОНДиПР №1УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО1,

представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Отель «Славянская», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее привлекалось к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ - штраф 70000 руб.,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.Тобольскао пожарному надзору инспектором ОНД и ПР по г.Тобольску МОНД и ПР №1 УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Отель «Славянская», согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут по адресу: <...>, юридическое лицо ООО «Отель «Славянская» не выполнило в срок законное предписание государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно пункт №2,3,4,5:

- насосная станция пожаротушения не имеет отдельный выход наружу или в лестничную клетку имеющую выход наружу (п.61 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ч.3 ст.4 №123—ФЗ от 22 июля 2008 года №123—ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.10.10 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (с изменением №1);

- отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери препятствующие распространению опасных факторов пожара (общие коридоры подвальный этаж) (п.п.д), п.23 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- отсутствует эвакуационный выход из помещения бара <данные изъяты> в подвальном этаже здания (п.33 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п.6,9* СНиП 21-01-97*);

- в помещениях занятых баром <данные изъяты> в подвальном этаже здания допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке (п.1.2, п.4.6 СП.2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты (с изменением №1)», п.2 ч.1 ст.6 и ч.3 ст.4 №123—ФЗ от 22 июля 2008 года №123—ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены в Тобольский городской суд Тюменской области для рассмотрения.

Представители ООО «Отель Славянская» в судебном заседании не согласились в п.2 Предписания, указав на экономическую и техническую нецелесообразность его выполнения, о чем представили письменные объяснения по делу.

В суде представитель административного органа- начальника ОНД и ПР по г.Тобольску МОНД и ПР №1 УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО1 поддержал протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, указал на необходимость выполнения пунктом предписания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам:

частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В силу части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 указанной статьи, влечет административное наказание.

По положениям Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Обязанность организаций и их руководителей соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, закреплена в ст. 37 указанного выше Федерального закона.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).

В силу положений статьи 1 упомянутого Закона пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Факт совершения ООО «Отель Славянская» вменяемого правонарушения подтверждается исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), согласно которому юридическое лицо ООО «Отель «Славянская» не выполнило в срок законное предписание государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10) об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и предотвращению угрозы возникновения пожара, из которого следует, что по адресу: <...> проведена проверка юридического лица ООО «Отель «Славянская»(гостиница), выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установлен срок устранения нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4) с целью контроля за исполнением предписания ГПН № от ДД.ММ.ГГГГ год, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-8), постановлением мирового судьи судебного участка № Тобольского судебного района <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Отель «Славянская» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д.21-24).

Доводы представителей о несогласии с п.2 Предписания не могут служить основанием для прекращения производства по делу в этой части, поскольку ответственность предусмотрена за невыполнение предписания, в частности его отдельных пунктов, что в суде достоверно установлено вышеизложенными доказательствами, в том числе, объяснениями представителей юридического лица.

При этом, законность вынесенного Предписания под сомнение не ставится, так как оно получено директором ООО «Отель «Славянская», не оспорено, не отменено.

Таким образом, анализ исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что в действиях ООО «Отель «Славянская» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает, характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является частичное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. ч.14 ст.19.5, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Отель «Славянская», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (получатель УФК по Тюменской области (Главное управление МЧС России по Тюменской области), на расчетный счет <***>,ОКТМО 71710000, КПП720301001, ИНН <***>, Банк получателя Отделение Тюмень г.Тюмень БИК 0471020001 КБК 17711607000016000140, УИН №)

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, в случае неуплаты административного штрафа в срок, лицо несет ответственность по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двойном размере, административный арест до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья: М.Б. Сайдашева