Решение № 2-4237/2017 2-4237/2017~М-1922/2017 М-1922/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-4237/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года

Свердловский районный суд г.Красноярка в составе:

Председательствующего судьи: Богдевич Н.В.

при секретаре Волчек Ю.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к УСЗН администрации Свердловского района г.Красноярска о возложении обязанности выдать сертификат на получение краевого материнского (семейного) капитала в связи с рождением ребенка,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УСЗН <адрес> о возложении обязанности выдать сертификат на получение краевого материнского (семейного) капитала в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка, в обоснование требований указав, что ответчиком необоснованно отказано ей в выдаче указанного сертификата по причине того, что на момент рождения третьего ребенка она не проживала на территории <адрес> на дату рождения ребенка, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что факт ее проживания в <адрес> на момент рождения сына – ФИО4, с ноября 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> подтверждается записями в трудовой книжке, справкой с места работы, договором найма жилого помещения без регистрации в жилом помещении, другими документами. В связи с указанными обстоятельствами считает, что имеет право на получение данной меры социальной поддержки и просит суд возложить на ответчика обязанность выдать истцу сертификат на получение краевого материнского (семейного) капитала в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка- ФИО4

Истица ФИО1 в судебном заседании требования поддержала и дала суду пояснения по существу.

Представитель ответчика – ФИО5 ( по доверенности) возражала против удовлетворения иска.

Третье лица – УПФ в <адрес> в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд не уведомили, судом извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу об отказе истцу в иске по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в <адрес>" действие данного Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории <адрес>.

Согласно п. "г" ч. 4 ст. 5 названного <адрес> основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие места жительства на территории <адрес>, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.

В силу положений п. п. 3, 4 Правил подачи заявления о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал и выдачи указанного сертификата, утвержденных Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 383-п "О порядке выдачи сертификата на краевой материнский (семейный) капитал" выдача сертификата осуществляется исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района или городского округа <адрес> (далее - уполномоченный орган) по месту жительства заявителя на основании заявления о выдаче сертификата (далее - заявление), по форме согласно приложению к настоящим Правилам, которое может быть подано заявителем в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки.

К заявлению прилагаются следующие документы:

копия паспорта гражданина Российской Федерации;

копии свидетельств о рождении (паспортов) детей.

Таким образом, в силу указанных положений Закона ФИО1 при обращении в УСЗН <адрес> должна была подтвердить соответствующим документом факт проживания на территории <адрес> на момент рождения третьего ребенка.

Сопоставление данных о фактическом проживании заявителя в отсутствие документов, предусмотренных названным Законом, не входит в компетенцию ответчика.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для признания отказа УСЗН <адрес> в выдаче ФИО1 сертификата на краевой материнский (семейный) капитал незаконным.

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, место жительства удостоверяется отметкой регистрационных органов в паспорте о регистрации по месту жительства либо выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14 - летнего возраста.

Положения ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривают, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 имеет троих несовершеннолетних детей: дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дети являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается копиями свидетельств о рождении детей.

После рождения третьего ребенка – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения истица обратилась в отдел социальной защиты населения <адрес> с заявлением о выдаче сертификата на региональный материнский капитал.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ N 7869 в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отказано ФИО1, поскольку последняя не проживала на территории <адрес> на момент рождения – 11.05. 2016 года третьего ребенка – ФИО4

Как установлено судом, истица состояла на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными паспорта.

Согласно данным паспорта ФИО1, истица с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>123; с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>1.

Согласно справке N 9 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в ООО "ВЕЗЕТ-ПЛЮС" с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается также записями в трудовой книжке и трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, она находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Согласно договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совместно с детьми заключила договор аренды жилого помещения по адресу: г.<адрес>Красноярский рабочий, 165-46.

Также истцом представлены выписка из истории болезни ФИО1, где указан адрес места жительства: <адрес>. 205-56.

Медицинские документы на имя истца ФИО1, листки нетрудоспособности, выписка из домовой книги по <адрес>123 с ДД.ММ.ГГГГ на истца.

Справка на ФИО7, сына истца, об обучении. Справка о неполучении истцом детских пособий на детей по месту жительства – в <адрес>, справка о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор по существу суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. "г" ч. 4 ст. 5 названного <адрес> основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие места жительства на территории <адрес>, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, место жительства удостоверяется отметкой регистрационных органов в паспорте о регистрации по месту жительства либо выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14 - летнего возраста.

Положения ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривают, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации.

Учитывая приведенные выше нормы материального права, и принимая во внимание, что факт постоянного проживания истицы на территории <адрес> на дату рождения третьего ребенка - ДД.ММ.ГГГГ - сына ФИО4, не установлен, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для предоставления данной меры социальной поддержки - в выдаче ФИО1 сертификата на краевой материнский (семейный) капитал.

В этой связи суд приходит к выводу, что требования закона при принятии решения об отказе в выдаче истцу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал соблюдены.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к УСЗН администрации Свердловского района г.Красноярска о возложении обязанности выдать сертификат на получение краевого материнского (семейного) капитала в связи с рождением ребенка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца через федеральный суд Свердловского района г. Красноярска, со дня его принятия судом в окончательной форме, с 11 августа 2017 года.

Судья Богдевич Н.В.