Решение № 2А-1665/2019 2А-1665/2019~М-1502/2019 М-1502/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-1665/2019

Дело 2а-1665/2019

УИД 55RS0005-01-2019-002081-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года город Омск

Первомайский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Карева Е.П., с участием помощника прокурора САО города Омска Карачинцевой О.Г., представителя административного истца УМВД России по городу Омску ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Оганян Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

17 мая 2019 года УМВД России по городу Омску обратилось в Первомайский районный суд города Омска с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 30.07.2008 г. ФИО2 осужден Советским районным судом г. Омска по п. «Б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. В период времени с 30.07.2008 г. по 02.05.2012 г. ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы. Освобожден условно-досрочно па неотбытый срок 1 год 3 месяца 12 дней. Возможный срок погашения судимости 8 лет, т.е. до 02.05.2020 г. После освобождения ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по городу Омску как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». После освобождения из мест лишения свободы, в течение года ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности: 28.04.2019г. - ст. 20.21 КоАП РФ, 18.01.2019 г. - ст. 20.25 КоАП РФ, 29.10.2018г. - ст. 20.1 КоАП РФ. По месту проживания ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, жалобы и заявлений в ОВД на его поведение в быту от родственников и соседей не поступало. Указывая на наличие оснований для установления административного надзора, со ссылкой на положения Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на один год, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 (два) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания).

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Омску по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, выслушав заключение помощника прокурора САО города Омска Карачинцевой О.Г., полагавшей, что имеются основания для установления административного надзора на срок до 02.05.2020 г., а также установление указанных в исковом заявлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что приговором Советского районного суда г. Омска от 30 июля 2008 года ФИО2 осужден по п. «Б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, исчисляя срок наказания с 30.07.2008 г.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 17.04.2012 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на неотбытый срок 1 год 03 месяца 12 дней.

В связи с указанным постановлением, 02 мая 2012 года ФИО2 освобожден из № ИК-№ №.

В настоящее время срок условно-досрочного освобождения истек.

При этом, суд отмечает, что наказание ФИО2 отбывал за совершение преступления, относящихся в силу положений ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких. Следовательно, согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), срок погашение судимости ФИО2 за указанное преступление возможен по истечению 8 лет, т.е. 02 мая 2020 года.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что после освобождения ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Омску, как лицо «ранее судимое» и «формально подпадающее под административный надзор».

Как следует из представленных в материалы дела сведений, ФИО2 привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Наказание отбывал в местах лишения свободы.

Постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по г. Омску от 30 октября 2018 года ФИО2 признан виновным по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу 11.11.2018 г.);

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в г. Омске от 21.01.2019 г. ФИО2 признан виновным по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей (постановление вступило в законную силу 01.02.2019г.);

Постановлением УУП и ПДН полиции ОМВД России по Омскому району от 13.05.2019 г. ФИО2 признан виновным по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу 24.05.2019 г.).

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Омску, ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалобы и заявления о нарушении общественного порядка в отношении ФИО2 от соседей и родственников не поступали. С лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, злоупотребляющими спиртными напитками замечен не был.

С учетом изложенного, в настоящее время административный ответчик в течение года совершил три административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1., ч. 1 ст. 20.25, ст. 20.21 КоАП РФ, при этом имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 228.1 ч. 2 п. «Б» УК РФ, срок погашения судимости по которому возможен по истечении 8 лет, т.е. 02 мая 2020 года.

Таким образом, административное исковое заявление в отношении ФИО2 в части установления административного надзора суд находит обоснованным, при этом суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в п. 23 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как разъяснено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

При этом суд отмечает, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

С учетом изложенного, суд в силу положений ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ, считает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок оставшийся до погашения судимости, то есть до 02.05.2020 года, со дня вступления настоящего решения в законную силу, с административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания).

Кроме того, при наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований, по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Омску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости до 02.05.2020 года, со дня вступления настоящего решения в законную силу, с административным ограничением, в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2019 г.

Судья Е.П. Карев