Решение № 2А-3992/2020 2А-3992/2020~М-3082/2020 М-3082/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-3992/2020

Дело № 2а-3992/2020 03 ноября 2020 года

78RS0008-01-2020-004145-98 СанктПетербург


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Красногвардейский районный суд СанктПетербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при помощнике судьи Родионовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ладожского отделения судебных приставов Красногвардейского района Санкт-Петербургу Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу о признании незаконными постановления, обязании произвести определенные действия,

с участием представителя административного истца, административного ответчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ладожского ОСП Красногвардейского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 от 01 июня 2020 года об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что 25 июля 2017 года в Ладожский ОСП Красногвардейского района УФССП по Санкт-Петербургу предъявлен для исполнения исполнительный лист серии <№> от 05 ноября 2015 года по делу № 2-556/2015, выданный Красногвардейским районным судом города Санкт-Петербурга в отношении должника ФИО3 Взыскателем является ФИО1, в пользу которого подлежат взысканию денежные средства по договору займа в размере 8985453 рублей 53 копейки, судебные расходы в размере 52492 рублей 37 копеек. 09 августа 2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 возбуждено исполнительное производство <№>.

23 марта 2020 года был осуществлен перевод денежных средств третьим лицом за должника ФИО3 по настоящему исполнительному производству в пользу УФК по г. Санкт-Петербургу (Ладожский ОСП Красногвардейского района Санкт-Петербурга УФССП России по Санкт-Петербургу) на сумму 975000 рублей.

Решением Красногвардейского районного суда СанктПетербурга от 11 июня 2020 года отказано в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ладожского ОСП Красногвардейского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 по перечислению ему денежных по исполнительному производству <№>. В рамках рассмотрения дела №2а-3084/2020 административному истцу стало известно о вынесении 01 июня 2020 года постановления об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения.

Указанное постановление административный истец полагает незаконным, поскольку оснований для приостановления исполнительных действий в части перевода взыскателю денежных средств в сумме 975000 рублей не имеется, должник признал исполнение за него обязательств третьим лицом.

Уточнив требования, административный истец просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Ладожского ОСП Красногвардейского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения от 01июня 2020 года, от 15 июня 2020 года, от 29 июня 2020 года, от 10 июля 2020 года, от 27 июля 2020 года, от 10 августа 2020 года, 24 августа 2020 года, от 08 сентября 2020 года, от 22 сентября 2020 года, 06 октября 2020 года.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, доверил участие в деле своему представителю ФИО4, которая в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ладожского ОСП Красногвардейского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 в судебное заседание явился, возражал по заявленным требованиям, просил отказать в удовлетворении, указал, что денежные средства распределены постановлением от 2 октября 2020 года.

Административный ответчик ГУФССП России по Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ввиду чего суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 09.08.2017 на основании исполнительного листва <№> от 05.11.2015 в отношении должника ФИО3, взыскателем по которому является административный истец, постановлением судебного пристава-исполнителя Ладожского ОСП Красногвардейского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 возбуждено исполнительное производство <№>

Платежными поручениями №304 от 13.03.2020 на сумму 500000 рублей и № 312 от 23.03.2020 на сумму 975000 рублей, ПК «ОРК» в счет оплаты задолженности по исполнительному производству <№> перевел указанные денежные суммы на счет Ладожского ОСП Красногвардейского района УФССП по Санкт-Петербургу (л.д. 58-59).

25.03.2020, 09.04.2020, 24.04.2020, 15.05.2020 ФИО3 обратился в Ладожский ОСП Красногвардейского района УФССП по Санкт-Петербургу с заявлениями об отложении исполнительного производства до выяснения обстоятельств ввиду того, указанные денежные средства он не выплачивал, источник их поступления ему не известен.

На основании указанных заявлений 25.03.2020, 09.04.2020, 24.04.2020, 15.05.2020, 01.06.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об отложении исполнительных действий по исполнительному производству <№>, исполнительные действия отложены на сроки с 25.03.2020 по 08.04.2020, с 09.04.2020 по 23.04.2020, с 24.04.2020 по 08.05.2020, с 15.05.2020 по 29.05.2020, с 01.06.2020 по 15.06.2020.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 для выяснения обстоятельств перевода денежных средств был направлен запрос в Потребительский кооператив «Объединенная региональная касса», согласно ответу которого, данный потребительский кооператив является некоммерческой организацией, где источником денежных средств являются вступительные, паевые и членские взносы пайщиков ПК, в обязательном порядке заключающих договор участия в хозяйственной деятельности. Принцип деятельности - Кооператив, аккумулируя взносы пайщиков, выступает эксклюзивным оптовым покупателем услуг и товаров. Закупленные услуги и товары в дальнейшем выдаются пайщикам в виде возвратов паевых взносов. Одной из особенностей потребительских кооперативов является возможность принятия паевого взноса в любой форме (денежные средства, материалы, товары, услуги и т.д. все то, что может иметь денежную оценку). Принятые паевые взносы становятся собственностью кооператива и могут выдаваться заинтересованным пайщикам по их заявкам в виде возврата паевого взноса. Пайщики никаких доходов не получают и ПК оперирует лишь добровольными взносами.

Пайщики имеют право распоряжаться своими паевыми взносами по своему усмотрению. В частности, вносить, изымать, дарить, передавать, обменивать с другими пайщиками, в том числе оплачивать долги.

Сведений об участии ФИО3 в потребительском кооперативе «Объединенная региональная касса» не представлено ввиду того, что данная информация по Уставу и внутренним Положениям организации является категорически закрытой и разглашению не подлежит (л.д.56-57).

27.03.2020 в потребительский кооператив «Объединенная региональная касса» судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлено требование о предоставлении сведений относительно членства ФИО3 в указанном кооперативе, поскольку запрашиваемая им информация не относится к охраняемой законом, на что был получен ответ, согласно которому ФИО5 не является пайщиком данного кооператива, не является его работником, платежи, произведенные в счет погашения долга ФИО6 по исполнительному производству <№> произведены со счета кооператива по поручению заинтересованного пайщика (имеющего отношения с должником и заинтересованного в погашении долга.

21.05.2020 на основании постановления о передаче сообщения о преступлении по подследственности от 21.05.2020 Ладожским ОСП Красногвардейского района УФССП по Санкт-Петербургу в УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга был направлен материал проверки КУСП №21 от 20.05.2020 в отношении председателя потребительского кооператива «Объединенная региональная касса» ФИО1 для принятия решения в порядке 144-145 УПК Российской Федерации на основании заявления ФИО3

15 июня 2020 года, 29 июня 2020 года, 10 июля 2020 года, 27 июля 2020 года, 10 августа 2020 года, 24 августа 2020 года, 08 сентября 2020 года, 22 сентября 2020 года, 06 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем Ладожского ОСП Красногвардейского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 вынесены постановления об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения в части перечисления денежных средств в сумме 975000 рублей.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. ч. 1, 5 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 38 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Пунктом 9 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации № 11, Минфина Российской Федерации N 15н от 25 января 2008 года регламентировано, что распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 111, 112 и 117 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

Согласно ч. 1 ст. 971 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Частью 1 ст. 973 Гражданского кодекса Российской Федерации поверенный обязан исполнять данное ему поручение в соответствии с указаниями доверителя. Указания доверителя должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными.

Таким образом, из буквального толкования указанных норм права следует, что с депозитного счета службы судебных приставов в пользу взыскателя могут быть перечислены только денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника.

Между тем, должник принадлежность ему денежных средств поступивших на депозит Ладожского ОСП Красногвардейского района УФССП по Санкт-Петербургу в счет погашения долга перед взыскателем по исполнительному производству <№> отрицал, в связи с чем Ладожским ОСП Красногвардейского района УФССП по Санкт-Петербургу в УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга был направлен материал проверки КУСП №21 от 20.05.2020 в отношении председателя потребительского кооператива «Объединенная региональная касса» ФИО1 для принятия решения в порядке 144-145 УПК Российской Федерации на основании заявления ФИО3

Согласно части 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконным необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Вместе с тем, в силу п. 1 ч. 9 и ч. 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец обязан доказать нарушение его прав, свобод и законных интересов действием административного ответчика.

При таких обстоятельствах, до поступления процессуального документа из УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга по ФИО3, у судебного пристава-исполнителя не имеется возможности перечислить спорные денежные средства взыскателю в счет погашения задолженности должности.

Основанием для отложения исполнительных действий послужили сведения о возможном преступлении, что свидетельствует о правомерности постанолвений судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения и отсутствии совокупности условий для признания оспариваемых постановлений незаконными.

Между тем 27 октября 2020 года к судебному приставу-исполнителю поступило постановление УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга от 18 июня 2020 года об отказе в возбуждении уголовного дела по материалам проверки сообщения о преступлении ФИО3 КУСП№5442 от 27 мая 2020 года.

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Ладожского ОСП Красногвардейского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 вынесено постановление от 27 октября 2020 года о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, которым сумма 975000 рублей перечислена взыскателю ФИО1

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что противоправное действие судебным приставом-исполнителем не допущено, каких-либо препятствий к осуществлению прав и свобод административного истца, а также реализации его законных интересов, судебным приставом-исполнителем не создано.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2020 года