Решение № 2А-105/2019 2А-3/2020 2А-3/2020(2А-105/2019;)~М-109/2019 М-109/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-105/2019

Дело № 2а-3/2020


Решение

Именем Российской Федерации

30 января 2020 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гончарова А.О., при секретаре судебного заседания Никитиной Е.А., с участием административного истца, его представителей ФИО1 и ФИО2, а также командира войсковой части 00000 … ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000 … ФИО4 об оспаривании бездействия командира той же воинской части по нерассмотрению рапорта о досрочном увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, указав на сокращение в … г. воинской должности, на которой он проходил военную службу по контракту, просил признать необоснованным бездействие командира войсковой части 00000 по нерассмотрению рапорта о досрочном увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В судебном заседании ФИО4 сообщил суду о том, что в закрытом узле связи обязанности по должности выполнял по … г. После в составе других военнослужащих находился в воинской части 00000 в г. …, где две недели исполнял общие обязанности военнослужащих. Затем был отпущен домой в связи с состоянием здоровья супруги. Воинскими должностными лицами был введён в заблуждение относительно сокращения замещаемой им должности, поэтому обратился с соответствующим рапортом по команде. Сокращение узла связи не отразилось на размере его ежемесячного денежного довольствия.

Его представители ФИО1 и ФИО2, каждый в отдельности, поддержали требования своего доверителя. Они полагали, что в отношении ФИО4 действия командования формально имеют признаки организационно-штатных мероприятий, чему свидетельствует ликвидация места службы и необеспечение возможностей для выполнения возложенных на ФИО4 обязанностей по воинской должности.

Командир войсковой части 00000 ФИО3 не согласился с требованиями ФИО4, привел доводы, которые сводятся к тому, что приказ о закрытии и ликвидации узла связи «…» издан в отношении граждан, выполнявших обязанности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. В … г. были завершены мероприятия по отключению, свёртыванию и консервации оборудования части. Он лично беседовал с каждым военнослужащим, разъясняя перспективы дальнейшего предназначения. В настоящее время ФИО4 назначен на равнозначную должность в воинскую часть с местом дислокации в г. …. Им рассмотрен рапорт о досрочном увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями ФИО4, при отсутствии к тому оснований рапорт не был направлен по команде. Кроме того, командованию известно о причинах нежелания ФИО4 продолжать военную службу, в связи с чем заочно решено уволить с военной службы административного истца при наличии соответствующей просьбы, выраженной в рапорте.

Командующий войсками Восточного военного округа в суд не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, военный суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО4 с … г. проходил военную службу в должности … отделения связи узла связи (опорного) войсковой части 00000 (2 тарифный разряд), контракт им заключен сроком по … г. (справка войсковой части 00000, выписка из послужного списка военнослужащего).

В соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

По смыслу приведенной нормы, досрочному увольнению по упомянутому основанию должно предшествовать соответствующее мероприятие.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Так, согласно приказу командующего войсками … военного округа от … г. № … закрыт с ликвидацией, в том числе узел связи «…». Тем же приказом командиру войсковой части 00000 предписывалось предупредить работников о предстоящем увольнении, увольнение гражданского персонала осуществить в соответствии с требованиями трудового законодательства. Вместе с тем, упомянутый приказ не предписывает проведение мероприятий в отношении военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации.

Ввиду закрытия и ликвидации места службы, … г. в рапорте командиру войсковой части 00000 ФИО4, заблаговременно отказавшись от иных должностей, просил досрочно уволить с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с правом на пенсию. Здесь же ФИО4 просил зачислить его в распоряжение и направить для прохождения военно-врачебной комиссии.

Исполнение на рапорте ФИО4 командиром войсковой части 00000 резолюции о том, что должность не сокращена, военный суд признаёт достаточным подтверждением тому, что просьба военнослужащего по существу рассмотрена.

Сведений о проведении в отношении ФИО4 мероприятий, которые бы свидетельствовали о сокращении замещаемой административным истцом воинской должности, суду не представлено.

Напротив, подтверждением обратному является обеспечение в полном объёме денежным довольствием ФИО4, чем также опровергаются мнения представителей административного истца ФИО1 и ФИО2 о наличии в данном случае формальных признаков организационно-штатных мероприятий.

Таким образом, у административного истца не возникло право на досрочное увольнение с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, по этому основанию поданный ФИО4 рапорт не подлежал удовлетворению.

Отсутствие организационно-штатных мероприятий свидетельствует и о том, что не имелось повода к зачислению в распоряжение и направлению на военно-врачебную комиссию ФИО4

Согласно приказу командира бригады связи Восточного военного округа от … г. № … по служебной необходимости ФИО4 назначен на должность … радиорелейной станции (2 тарифный разряд), то есть проходит военную службу по контракту.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 об оспаривании бездействия командира войсковой части 00000 по нерассмотрению рапорта о досрочном увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья