Решение № 2-499/2017 2-499/2017~М-578/2017 М-578/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-499/2017

Дело № 2-499/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 27 июля 2017 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе:председательствующего судьи Рудого И.Г.,

при секретаре Шандыба Е.А.

с участием: представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края к ФИО6 о взыскании незаконно полученной суммы компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края (далее УПФР в районе имени Лазо) обратилось к ФИО8 ФИО9 о взыскании незаконно полученной суммы компенсационной выплаты, указав, что ответчику в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12. 2013 года №175 « О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» выплачивалась компенсационная выплата по уходу за ФИО10

В соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами в детства I группы», право на ежемесячную компенсационную выплату по уходу имеют неработающие трудоспособные лица.

В соответствии с нормой п.13 Правил осуществления ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми – инвалидами или инвалидами с детства 1 группы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013г. № 397, в соответствии с которым лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, что подтверждается записью в заявлении о назначении ежемесячной компенсационной выплаты. Подпунктом «д» п.12 указанных Правил установлено, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в п.12 Правил. При контрольной проверке обоснованности ежемесячных выплат по уходу за нетрудоспособными гражданами была запрошена выписка из лицевого счета ответчика. В соответствии с данными персонифицированного учета ответчик с 17.12.2015 по 30.09.2016 осуществлял трудовую деятельность. В связи с тем, что ответчик своевременно не сообщил о данном обстоятельстве, образовалась переплата компенсационной выплаты в период с 01.01.2016 по 31.08.2016 в размере 57200 руб., которая подлежит возмещению. Ответчику было предложено добровольно возвратить незаконно полученную компенсационную выплату за указанный период, однако, до настоящего ущерб не возмещен. Просит взыскать с ФИО11. в пользу Пенсионного фонда РФ 57200 руб., расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что ответчик работала с 17.12.2015 по 30.09.2016, в этот период получала указанную компенсационную выплату, хотя при назначении указанной компенсационной выплаты органом пенсионного фонда ответчику разъяснялось, что в случае трудоустройства необходимо сообщить в орган пенсионного фонда, для прекращения компенсационной выплаты. Однако, ответчик не сообщила о том, что устроилась на работу. Орган пенсионного фонда узнал о трудоустройстве ФИО12. из сведений персонифицированного учета. При беседе с ФИО13. последняя не отрицала, что трудоустроилась. Просит удовлетворить иск.

Ответчик ФИО16. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что она в период указанный в иске не работала, а на основании постановления Отдела опеки и попечительства по муниципальному району им.Лазо была назначена попечителем над ФИО17 на возмездной основе. О том, что исполняемые ею обязанности являются работой и об этом необходимо сообщить в пенсионный фонд, отдел опеки её не уведомил. Пенсионный фонд, зная о данных обстоятельствах, раннее ей никаких требований не предъявлял.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, судом установлено, что ФИО18 в период указанный в исковом заявлении как лицо осуществляющее уход за ребёнком- инвалидом получала компенсационные выплаты согласно Указу Президента РФ от 26.12. 2013 года. Одновременно в период с 17.12. 2015 года по 30.09. 2016 года Постановлением Отдела опеки и попечительства по муниципальному району им. Лазо Хабаровского края от 17.12. 2015 года она назначена попечителем ФИО19 исполняющим обязанности возмездно, на основании договора о приёмной семье от 17 декабря 2015 года заключённого между Министерством образования и науки Хабаровского края и ответчиком ( копии в деле).

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются кроме указанных выше следующими письменными доказательствами :

- заявлением ФИО20 в Управление Пенсионного фонда в районе имени Лазо Хабаровского края о назначении компенсационных выплат по уходу за ребёнком – инвалидом до 18 лет, согласно которому ФИО21 взяла на себя обязательство сообщить в пенсионный фонд в пятидневный срок о поступлении на работу;

- решением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты от 19.03.2012 года № 65612 ( л.д.7) из которого следует, что данные выплаты были ей назначены;

- сведениями о состоянии индивидуального лицевого счёта ФИО22 (л.д. 24) из которых следует, что в период указанный в иске, за исполнение обязанностей попечителя, ею получено денежное вознаграждение, из которого в пенсионный фонд перечислись соответствующие взносы на страховую пенсию ответчика.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено установить с 1 января 2013 г. ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 руб.; другим лицам - в размере 1200 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д" пункта 12 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных данной статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации.

Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве").

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 Семейного кодекса Российской Федерации ("Опека и попечительство над детьми"). К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной Семейным кодексом Российской Федерации, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений (пункты 1 и 2 статьи 152 Семейного кодекса Российской Федерации).

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 153 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из положений пункта 2 статьи 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации, усматривается, что Семейный кодекс Российской Федерации разграничивает вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки, то есть предусматривает несколько видов обеспечения для приемной семьи. При этом вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки - это разные виды обеспечения приемной семьи.

Из содержания приведенных норм Семейного кодекса Российской Федерации также следует, что приемные родители исполняют обязанности по содержанию, воспитанию и образованию детей по договору о передаче на воспитание ребенка в приемную семью на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта Российской Федерации.

В связи с этим к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются в том числе и нормы гражданского законодательства о возмездном оказании услуг в части, не урегулированной Семейным кодексом Российской Федерации.

Из изложенных норм законодательства видно, что получаемое приемными родителями вознаграждение за оказание услуг по воспитанию ребенка приравнивается к заработной плате.

В статье 217 Налогового кодекса Российской Федерации приведены виды доходов, не подлежащих налогообложению (освобождаемые от налогообложения).

Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, перечислены в статье 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего на момент возникновения спорных отношений и утратившего силу с 1 января 2017 г. в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Вознаграждение приемным родителям не относится к предусмотренным статьей 217 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" видам доходов, освобождаемых от налогообложения и обложения страховыми взносами, следовательно, с указанного вознаграждения уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом периоды, в течение которых в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц (приемных родителей), включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы.

Следовательно, принимая на себя обязательства по оказанию услуги по воспитанию приемного ребенка за вознаграждение по договору о приемной семье, приемный родитель выполняет оплачиваемую работу. Между тем право на получение ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", имеют только неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

В соответствии с ч.1ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, не отнесены к случаям, предусмотренным ст.1109 ГК РФ. Получение ответчиком компенсационных выплат по уходу за ребёнком – инвалидом в период указанный в иске на основании вышеизложенного не было основано на законе либо ином правовом акте, в связи с чем является неосновательным обогащением ответчика.

Сумма полученных компенсационных выплат заявленная к взысканию подтверждена расчётом прилагаемым к иску и поручениями на доставку социальных выплат ( в деле) ответчиком не оспаривается, судом проверена и признана достоверной.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в районе имени Лазо Хабаровского края - удовлетворить.

Взыскать с ФИО23 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в районе имени Лазо Хабаровского края компенсационную выплату по уходу за ребёнком – инвалидом за период с 01.01.2016 года по 31.08. 2016 года в размере 57200 (пятьдесят семь тысяч двести) рублей, расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 1916 (одна тысяча девятьсот шестнадцать) рублей 00 копеек, а всего 59116 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через суд его вынесший, в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Рудой И.Г.