Решение № 2А-304/2024 2А-304/2025 2А-304/2025~М-118/2025 М-118/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2А-304/2024

Мотивированный текст решения изготовлен 18.03.2025

66RS0036-01-2025-000179-28

Дело №2а-304/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Пыко Л.В.,

при помощнике судьи Новеньких Ю.А.,

с участием прокурора –помощника прокурора города Кушвы Ермакова А.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить дополнительные административные ограничения, а именно: возложить на ФИО2 две дополнительные явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно) до окончания срока административного надзора; запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы, праздничные гулянья), а также же месте где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 ранее судим: приговором мирового судьи судебного участка № Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ч.2 ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 8 месяцев с удержанием 15% из заработной платы в доход государства. За уклонение ФИО2 от отбывания наказания в виде принудительных работ, постановлением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменено наказание в виде принудительных работ лишением свободы. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания. Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с вменением ряда административных ограничений. До настоящего времени ФИО2 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Кушвинский». ФИО2 неоднократно привлекался в течение календарного года к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с чем, ходатайствуют об установлении дополнительных обязанностей с целью усиления профилактической работы с поднадзорным.

Представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений против удовлетворения заявленных требований не высказал.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и полагал, что имеются правовые основания для установления дополнительных ограничений, указанных в иске с целью осуществления дополнительного профилактического контроля со стороны контрольного органа.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав прокурора, административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

Административное исковое заявление об административном надзоре подлежит разрешению в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ч.2 ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 8 месяцев с удержанием 15% из заработной платы в доход государства.

Постановлением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменено наказание в виде принудительных работ лишением свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде: запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, до окончания срока административного надзора.

Согласно представленным материалам, административный ответчик встал на учет по месту жительства в МО МВД России «Кушвинский».

На день рассмотрения данного дела срок административного надзора не истек, судимость не снята и не погашена в установленном в законе порядке.

Как установлено судом, ФИО2 привлекался к административной ответственности в течение календарного года неоднократно, о чем представлена справка, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ – ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. В подтверждение чего представлены протоколы об административных правонарушениях и постановления о назначении административного наказания, справка на физическое лицо о привлечении к административной ответственности. Факты данных правонарушений административным ответчиком не оспорены, постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Согласно рапорту – характеристике ФИО2 работает токарем в <данные изъяты> проживает совместно с супругой ФИО7. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, периодически употребляет спиртные напитки, в употреблении наркотических веществ замечен не был, жалобы от соседей и родственников не поступали.

Учитывая изложенное, имеются основания для разрешения вопроса об установлении административному ответчику дополнительных ограничений.

Разрешая вопрос о предложенных дополнительных административных ограничениях, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 40 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления ОВД дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Административный истец просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц (в совокупности 4 раза в месяц); запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы, праздничные гулянья), а также же месте где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Названные ограничения предусмотрены пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ с указанием на то, что они могут быть установлены судом, то есть не являются обязательными.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности ФИО2, обстоятельств совершения преступления, за которое он был ранее осужден, характера совершенных им административных правонарушений, поведения поднадзорного лица с момента установления административного надзора, а также того обстоятельства, что установление дополнительных ограничений повлечет оказание на него дополнительного индивидуального профилактического воздействия со стороны органа внутренних дел, суд находит требование административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.273 и 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения при административном надзоре, установленном решением Кушвинского городского Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

- обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц (в совокупности 4 раза в месяц);

- запрета посещения организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы, праздничные гулянья), а также же месте где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Л.В. Пыко