Решение № 02А-0319/2025 02А-0319/2025~МА-0023/2025 МА-0023/2025 от 3 апреля 2025 г. по делу № 02А-0319/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 марта 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-319/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-000464-14) по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, о признании незаконными действий, выраженных в не направлении в суд заявления о разъяснении исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио от 25.12.2024 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, выразившиеся в не направлении в Таганский районный суд адрес заявления о разъяснении исполнительного документа, не направлении запроса о паспортные данные должника ФИО2, возложении обязанности принять меры для восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что определением Таганского районного суда адрес от 23.12.2021 года по гражданскому делу № 2-2364/2020 с нотариуса ФИО2 были взысканы денежные средства в размере сумма На основании вступившего в законную силу судебного акта административному истцу был выдан исполнительный лист ФС № 044103284, который был предъявлен к исполнению в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.07.2023 года в возбуждении исполнительного производства административному истцу отказано, поскольку в исполнительном документе не указаны паспортные данные должника. Решением Таганского районного суда адрес от 08.11.2023 года по административному делу № 2а-0548/2023 в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес, ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес об оспаривании действий, решений судебного пристава – отказано. Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 23.09.2024 года решение Таганского районного суда адрес от 08.11.2023 года отменено, принято новое решение об удовлетворении требований ФИО1 Таганским районным судом адрес 06.12.2024 года административному истцу выдан исполнительной лист ФС № 046923068, в котором паспортные данные должника не указано. Указанный исполнительный лист предъявлен административным истцом в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес для принудительного исполнения. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.12.2024 года в возбуждении исполнительного производства административному истцу отказано, поскольку в исполнительном документе не указано паспортные данные должника.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФССП России, в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что определением Таганского районного суда адрес от 23.12.2021 года по гражданскому делу № 2-2364/2020 с нотариуса ФИО2 были взысканы денежные средства в размере сумма

На основании вступившего в законную силу судебного акта административному истцу был выдан исполнительный лист ФС № 044103284, который был предъявлен к исполнению в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.07.2023 года в возбуждении исполнительного производства административному истцу отказано, поскольку в исполнительном документе не указаны паспортные данные должника.

Решением Таганского районного суда адрес от 08.11.2023 года по административному делу № 2а-0548/2023 в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес, ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес об оспаривании действий, решений судебного пристава – отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 23.09.2024 года решение Таганского районного суда адрес от 08.11.2023 года отменено, принято новое решение об удовлетворении требований ФИО1

Таганским районным судом адрес 06.12.2024 года административному истцу выдан исполнительной лист ФС № 046923068, в котором паспортные данные должника не указано.

Указанный исполнительный лист предъявлен административным истцом в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес для принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.12.2024 года в возбуждении исполнительного производства административному истцу отказано, поскольку в исполнительном документе не указано паспортные данные должника.

Согласно части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании пункта 4 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона.

В силу пп. «а» п. 5 части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ в исполнительном документе должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

По настоящему делу предъявленный к исполнению в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес исполнительный документ ФС № 046923068, содержит фамилию, имя, дату рождения, место жительства должника.

Таким образом, исполнительный лист не содержит только сведения о паспортные данные должника, при этом иные сведения, содержащиеся в исполнительном документе, позволяют идентифицировать должника, так как соответствующую, недостающую информацию судебный пристав-исполнитель, мог получить самостоятельно, в связи с чем сведения о паспортные данные должника носят уточняющий характер, а их отсутствие в исполнительном листе не приводит к невозможности его исполнения. Отсутствие в исполнительном листе указания на паспортные данные должника не создает препятствий для исполнения судебного акта, то есть содержащиеся в исполнительном документе сведения являлись достаточными для его исполнения.

В соответствии со статьей 12 Закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения; вместе с тем, в данном случае судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении не обосновал невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов; вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушает права и законные интересы административного истца, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств.

На основании изложенного административные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В остальной части административного иска суд отказывает, поскольку не может подменять собой принятие решения уполномоченным государственным органом.

В целях восстановления прав административного истца, суд обязывает ОСП по адрес ГУФССП России по адрес обеспечить в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ срок рассмотрение заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства.

Суд также считает необходимым на основании ст.ст.103, 111 КАС РФ взыскать с ГУФССП России по Москве в пользу ФИО1 оплаченную при плаче иска госпошлину в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио от 25.12.2024 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2.

Возложить на ОСП по адрес ГУФССП России по адрес обязанность обеспечить в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ срок рассмотрение заявления ФИО1 о возбуждении исполнительного производства.

В остальной части административного иска – отказать.

Взыскать с ГУФССП России по Москве в пользу ФИО1 оплаченную при плаче иска госпошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Федюнина С.В.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2025 года.

Судья Федюнина С.В.