Постановление № 5-214/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 5-214/2025

№ 5-214/2025

УИД 59RS0004-01-2025-006509-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2025 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Якутова М.Р., с участием защитника ООО «Ханьхай Инженерия и Строительство» Рогалевой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ханьхай Инженерия и Строительство» (№), юридический адрес: <Адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <Адрес> выявлено административное правонарушение, допущенное Обществом с ограниченной ответственностью «Ханьхай Инженерия и Строительство» (далее - ООО «ХИС»), юридический адрес: <Адрес>, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о заключении с иностранным гражданином трудового договора, а именно ДД.ММ.ГГГГ ООО «ХИС», в лице генерального директора У.Хайлян и гражданином Республики ФИО1 заключен трудовой договор. Вместе с тем, ООО «ХИС», в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило об этом в установленный законом срок (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции.

В судебном заседании защитник ООО «ХИС» Рогалева Э.В. с административным правонарушением согласилась.

Законный представитель ООО «ХИС», представитель административного органа в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом № 115-ФЗ.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (далее – Порядок).

Согласно п. 2 Порядка организация в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом ЦВМ МВД России либо территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «ХИС» ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО1, о чем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «ХИС» надлежало уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, однако, вопреки требованиям ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомление ООО «ХИС» было представлено в орган только ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ООО «ХИС» административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № миг от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника ОВМ ОП №6 (по обслуживанию Ленинского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми майора полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой документарной проверки ООО «ХИС»; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ХИС», сведениями ГИСМУ на ФИО2 Р.

Оценив представленные доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ООО «ХИС» и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

ООО «ХИС», являясь субъектом предпринимательской деятельности, выступая в качестве работодателя по трудовому договору, заключенному с иностранным гражданином, должно было осуществить надлежащий контроль за соблюдением миграционного законодательства при заключении трудового договора с таким гражданином, чего сделано не было. Доказательств невозможности выполнения требований закона со стороны ООО «ХИС» либо освобождения его от обязанностей по исполнению таковых не представлено. Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «ХИС» не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о юридическом лице, которое совершило административное правонарушение впервые, его имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается признание вины.

С учетом изложенных обстоятельств судья считает, что наказание в виде административного штрафа обеспечит достижение целей административной ответственности, восстановление социальной справедливости и предупреждение совершения новых правонарушений.

В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Судья считает, что данные о юридическом лице ООО «ХИС», характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие вредных последствий совершенного деяния, позволяют в соответствии ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, путем снижения наказания в виде административного штрафа до 200 000 рублей.

Снижение размера штрафа до 200 000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.

Характер совершенного правонарушения и объект посягательства с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных.

Совокупность предусмотренных ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях условий для замены ООО «ХИС» административного штрафа предупреждением не установлена, так нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан влечет возникновение угрозы безопасности государства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Ханьхай Инженерия и Строительство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН 18890359250015252367

Получатель: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми, л/сч 04561W01070)

ИНН <***>, КПП 590401001

Расчетный счет: <***>

Кор/сч: 40102810145370000048

Банк получателя: Отделение Пермь Банка России // УФК по Пермскому краю г. Пермь

БИК: 015773997

КБК (код бюджетной классификации): 18811601181019000140

ОКТМО 57701000

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г. Перми (<...>).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок 60 суток, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление в течение 10 дней со дня получения или вручения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья п/п Копия верна

Судья - М.Р. Якутова