Решение № 2А-105/2020 2А-105/2020~М-88/2020 М-88/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2А-105/2020

УИД 28RS0007-01-2020-000166-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2020 года город Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Батищевой А.Э.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Завитинского района Амурской области Вахмяниной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело №2а-105/2020 по административному исковому заявлению прокурора Завитинского района Амурской области о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице с URL-адресом https://rybalkapros.ru/elektroudochka-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением указав, что в результате мониторинга сети «Интернет» установлено, что на странице сайта с адресом https://rybalkapros.ru/elektroudochka-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html размещена информация о способе изготовления электроудочки, являющейся запрещённым орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов. При этом вход на страницу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса страницы не требуется, ознакомиться с содержанием страницы может любой Интернет пользователь. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В целях ограничения доступа к информации на указанных страницах сайтов необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На момент проверки указатель сайта https://rybalkapros.ru/elektroudochka-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html в этом реестре отсутствует. На основании изложенного, поскольку незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока в Российской Федерации преследуется по закону, просит признать информацию о способе изготовления электроудочки, являющейся запрещённым орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов, распространяемую на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети интернет с URL-адресом https://rybalkapros.ru/elektroudochka-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html, запрещённой на территории Российской Федерации.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области (далее – Управление Роскомнадзора по Амурской области) направил в суд отзыв, в котором указал, что в ходе мониторинга выявлено, что Интернет страница https://rybalkapros.ru/elektroudochka-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html, в Едином реестре отсутствует, к указанной странице осуществляется доступ неопределённого круга лиц. Также просил провести судебное заседание в его отсутствие.

Заинтересованное лицо - представитель Федеральной службы по надзору в сфере технологий и массовых коммуникаций, о времени и месте рассмотрения административного дела извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, сведения о причинах неявки не представил, в связи с чем, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на удовлетворении административного искового заявления, по доводам, изложенным в иске.

Выслушав представителя административного истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой Завитинского района Амурской области при осуществлении надзора за исполнением действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, проведён мониторинг интернет-сайта, в ходе которого установлено, что на странице сайта с адресом https://rybalkapros.ru/elektroudochka-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html обнаружена страница, на которой размещена информация о способе изготовления электроудочки, являющейся запрещённым орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с частью 6 статьи 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года №694 утвержден Перечень запрещённых к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещённым товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с присоединёнными проводниками и аккумуляторам (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в том числе, если это деяние совершено, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей сведения о приобретении электроудочки, фактически способствует совершению указанного преступления, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Статьёй 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Анализируя фактические обстоятельства дела, судом установлено, что действительно на момент вынесения решения, в сети интернет на странице сайта с URL–адресом https://rybalkapros.ru/elektroudochka-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html размещена информация, которая является недопустимой к размещению в соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации, так как содержит информацию, пропагандирующую и поощряющую у граждан нарушение федеральных законов в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов с целью удовлетворения собственных потребностей, и формирует искаженное восприятие о необходимости соблюдения требований законодательства при осуществлении рыболовной ловли, что преследуется уголовным законодательством, в связи с чем суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению как законное и обоснованное.

Статьёй 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 (далее - Единый реестр), единая автоматизированная информационная система создаётся в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Завитинского района Амурской области о признании информации о способе изготовления электроудочки, являющейся запрещённым орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице с URL-адресом https://rybalkapros.ru/elektroudochka-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, о способе изготовления электроудочки, являющейся запрещённым орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице с URL-адресом https://rybalkapros.ru/elektroudochka-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.В. Данилова