Решение № 2А-887/2023 2А-887/2023~М-579/2023 М-579/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2А-887/2023

УИД 48RS0010-01-2023-000703-58 Дело № 2а-887/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 г. г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

при секретаре Севостьяновой Е.Е.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2, УФССП России по Липецкой области о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2, УФССП России по Липецкой области, указав, что 29.03.2023 для принудительного исполнения ею в Грязинское РОСП УФССП по Липецкой области сдан исполнительный лист ФС №, выданный Октябрьским районным судом г. Липецка по делу № 2-1002/2023, по которому постановлено решение: обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 В.А.О. устранить препятствия в исполнении ФИО1 трудовых обязанностей, допустив ФИО1 до работы в соответствии с ее должностными обязанностями в должности менеджера по торговле. 11.04.2023 она на почте получила письмо, из котором узнала, что судебный пристав-исполнитель Грязинского РОСП ФИО2 29.03.2023 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа, так как исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Просит признать незаконным и отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № от 28.03.2023 и восстановить срок на обжалование этого постановления.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал и просил в удовлетворении отказать, ссылаясь на его необоснованность.

Представитель административного ответчика УФССП России по Липецкой области, заинтересованное лицо ФИО3 В.А.О. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон) стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Согласно ст. 122 данного закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

В силу ч. 8 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства закреплен в ч. 1 ст. 31 Закона.

Так, на основании п. 2 ч. 1 ст. 31 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона, если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

В ст. 33 Закона установлено, что, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (ч. 1). Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала (ч. 2). Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий (ч. 3). В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (ч. 4).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 28.03.2023 Октябрьским районным судом г. Липецка выдан исполнительный лист ФС № во исполнение решения суда по делу № 2-1002/2023 от 28.03.2023 по иску ФИО1 к ИП ФИО3 об устранении препятствий в допуске к работе, которым постановлено: «Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 устранить препятствия в исполнении ФИО1 трудовых обязанностей, допустив ФИО1 до работы в соответствии с ее должностными обязанностями в должности менеджера по торговле.».

То есть решение суда подержало немедленному исполнению.

29.03.2023 ФИО1 предъявила указанный исполнительный лист для исполнения в Грязинское РОСП УФССП по Липецкой области вместе с заявлением, в котором указала, что должник ФИО3 В.А.О. проживает по адресу: <адрес> и заявила ходатайство о назначении даты и времени исполнения исполнительных действий о допуске ее до работы, начиная с торговой точки по адресу: <адрес>, киоск под названием «Элика».

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 пояснил, что на момент подачи исполнительного листа в Грязинское РОСП УФССП по Липецкой области он находился в с. Большой Самовец Грязинского района Липецкой области. По телефону ему было сообщено о подаче этого исполнительного документа. Он незамедлительно выехал по месту регистрации ФИО3 В.А.О. по адресу: <адрес>, и установил, что фактически по этому адресу должник не проживает. Ему удалось найти контакты представителя должника, от которого он получил информацию о том, что ФИО3 В.А.О. проживает в <адрес>. В целях оперативного исполнения решения суда он связался со взыскателем ФИО1 по телефону и пояснил ей, что должник в Грязинском районе не проживает, рекомендовал ей предъявить исполнительный лист для исполнения по месту осуществления трудовой деятельности, на что она ответила отказом.

29.03.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в присутствии двух понятых составлен акт совершения исполнительных действий, в котором отражено, что ФИО3 В.А.О. по адресу: <адрес> не проживает на протяжении длительного времени, предположительное место проживания – <адрес>.

Кроме того, 29.03.2023 в Грязинское РОСП УФССП по Липецкой области поступила копия договора аренды дома от 01.01.2023, из которого следует, что ФИО11 (арендодатель) предоставила ФИО3 В.А.О. (арендатор) во владение и пользование жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на период с 01.01.2023 по 01.11.2023.

В тот же день на основании исполнительного листа ФС № от 28.03.2023, выданного Октябрьским районным судом г. Липецка по делу № 2-1002/2023, судебным приставом-исполнителем Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2 вынесено постановление № 48006/23/180637 от 29.03.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 31 Закона, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. В заявлении взыскателя самостоятельно указано место совершения исполнительных действий: <адрес> киоск «Элика».

Списком № 7 внутренних почтовых отправлений от 30.03.2023 с отметкой почтовой организации подтверждено, что копия этого постановления была направлена ФИО1 по почте (ШПИ №) и, согласно сведениям об отслеживании почтового отправления, вручена 11.04.2023.

Административный иск в суд в суд подан 20.04.2023, то есть в пределах установленного срока обжалования. В силу этого, восстановления данного процессуального срока не требуется.

Оценивая по существу оспариваемое решение, суд исходит из следующего.

Из исполнительного документа ФС № усматривается, что должник ФИО3 В.А.О. имеет статус индивидуального предпринимателя, и в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности между ним и ФИО1 возникли трудовые правоотношения, в которых он выступает работодателем, а взыскатель – работником.

Предметом исполнения по данному исполнительному листу является требование, совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу ч. 3 ст. 33 Закона такие требования подлежат исполнению по месту совершения этих действий.

В своем заявлении в Грязинское РОСП УФССП по Липецкой области ФИО1 без каких-либо неясностей указала, что местом исполнения решения суда о допуске ее до работы является торговая точка по адресу: <адрес>, киоск под названием «Элика». Места допуска к работе, расположенного на территории Грязинского района, в этом заявлении она не указывала.

С учетом данных обстоятельств, а также с учетом того, что должник на территории Грязинского района Липецкой области фактически не проживает, судебный пристав-исполнитель ФИО2 пришел правильному к выводу о том, что исполнительный лист ФС № предъявлен ФИО1 не по месту совершения исполнительных действий и законно и обоснованно вынес оспариваемое постановление.

Исходя из положения п. 1 ч. 1 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В рассматриваемой ситуации совокупность указанных обстоятельств отсутствует, а потому не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2, УФССП России по Липецкой области о признании незаконным и отмене постановления № 48006/23/180637 от 29.03.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № от 28.03.2023, выданного во исполнение решения Октябрьского районного суда г. Липецка по делу № 2-1002/2023, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шегида

Мотивированное решение

принято 09.06.2023.