Решение № 2А-2085/2018 2А-2085/2018~М-1873/2018 М-1873/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2А-2085/2018

К

Дело № 2а-2085/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 г. г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

председательствующего судьи Барун Н.В.,

с участием заместителя прокурора Советского района г. Тамбова Качалкиной Н.В.,

при секретаре Татариновой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Тамбову о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Тамбову о частичной отмене административных ограничений, назначенных ему решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 26.07.2017, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении.

В административном иске указал, что 26.07.2017 Октябрьским районным судом г. Тамбова в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административным ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации в период установленного судом срока административного надзора; запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении, запрет изменения места жительства без уведомления специализированного органа. За время нахождения под административным надзором он ни разу не нарушал административные ограничения, в связи с чем считает, что цели административного надзора достигнуты в полном объеме. Указал, что намерен осуществлять трудовую деятельность на мойке, которая может быть связана с работой в ночное время суток, в чем административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, ему препятствует.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное заявление поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Тамбову по доверенности, ФИО2 , в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца, пояснив, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление в ночное время суток, 26.07.2018 решением Октябрьского районного суда г. Тамбова в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет. Указал, что, находясь в СИЗО-1 г. Тамбова с 16.10.2009 по 28.06.2010 режим содержания нарушил пять раз, за что имел 3 профилактические беседы, 2 взыскания. Отбывая наказание в ИК-1 г. Тамбова с 28.06.2010 режим содержания нарушил 39 раз, за что имел 1 профилактическую беседу и 38 взысканий. Несмотря на то, что с момента установления административного надзора ФИО1 ни разу не нарушал установленные ограничения, считает цели административного надзора полностью не достигнутыми.

Суд, выслушав участников процесса, помощника прокурора, возражавшего против удовлетворения административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3. ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Тамбовского областного суда от 07.06.2010 ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ к восьми годам лишения свободы. 11.10.2017 ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

26.07.2017 Октябрьским районным судом г. Тамбова в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административным ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации в период установленного судом срока административного надзора; запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении, запрет изменения места жительства без уведомления специализированного органа.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

При рассмотрении административных исковых требований суд учитывает доводы ФИО1, приведенные в обоснование административного искового заявления, данные о его поведении, другие обстоятельства, имеющие значение по делу, в том числе, категорию преступления, за которое он был осужден, период времени, прошедший с момента освобождения из мест лишения свободы, степень влияния установленного административного надзора на условия жизни ФИО1

Суд принимает во внимание, что преступление, за совершение которого осужден ФИО1, относится к категории особо тяжких, совершено против половой неприкосновенности несовершеннолетней в ночное время суток, в 02 час. 30 мин. Кроме того, представленные административным истцом положительная характеристика с места жительства, отсутствие жалоб на его поведение со стороны родственников и соседей, не могут свидетельствовать о безусловном исправлении ФИО1 за время, прошедшее после освобождения от наказания, и не являются исчерпывающими доказательствами достижения целей административного надзора в соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Доводы ФИО1 о том, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, препятствует осуществлению им трудовой деятельности в ночное время, - является несостоятельным, поскольку, согласно решения Октябрьского районного суда г. Тамбова от 26.07.2017, указанное ограничение применимо только в случаях, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении. Кроме того, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем отмена указанного административного ограничения не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

В связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УМВД России по г. Тамбову о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 26 июля 2017 года, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении,- судья считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УМВД России по г. Тамбову о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 26 июля 2017 года, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г. Тамбова.

Судья: Барун Н.В.

Решение суда в окончательной форме принято 21 ноября 2018 года.

Судья: Барун Н.В.

а