Решение № 2-1812/2019 2-1812/2019~М-1627/2019 М-1627/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-1812/2019

дело № 2-1812/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года

город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Бутакова А.А.,

с участием представителей:

истца – ФИО1, служебное удостоверение ТО № 241898 от 09.08.2019,

ответчика – ООО «Управляющая компания «Центр» - ФИО2, на основании доверенности от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «Центр», третье лицо: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, об обязании обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов,

установил:

заместитель прокурора Ленинского района города Севастополя обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Центр» об обязании обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение ООО «УК «Центр», расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно:

- в соответствии с п. п. 5.1.14 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» дублировать лестницы пандусами или подъемными устройствами;

- согласно п. 6.1.6 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) предусмотреть яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусмотреть на двух уровнях: 0,9-1,0 м и 1,3-1,4 м;

- согласно п. 6.2.3 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» оборудовать участки пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями тактильно-контрастными предупреждающими указателями; на проступях краевых ступеней лестничных маршей нанести одну или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08-0,1 м;

- в соответствии с п. 6.5.9 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» разместить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 м до 1,6 м, перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Ленинского района города Севастополя проведена проверка соблюдения законодательства о социальной поддержке отдельных категорий граждан в Обществе с ограниченной ответственностью «УК «Центр». В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства вход в здание и помещение ООО «УК «Центр» не оборудован необходимыми приспособлениями, обеспечивающими доступ инвалидов.

Указанные обстоятельства стали основанием для обращения заместителя прокурора в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ООО «УК «Центр» - против возложения на ответчика обязанности по устранению нарушений возражала, полагая, что исковые требования не доказаны, для устранения всех нарушений необходимо разрушить несущие конструкции жилого дома. Также указала, что в СП 59.13330.2016 прописаны 6 групп населения и непонятно, к какой группе доступности отнесено ООО «УК «Центр». Не доказан факт, что мероприятия, указанные в иске, обязательны к проведению. Также представитель ответчика полагала, что иск заявлен преждевременно, поскольку отсутствует паспорт доступности.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрены меры социальной защиты инвалидов.

В силу статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.

В соответствии с пунктом 5.1.14 Свода правил 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 ноября 2016 года № 798/пр, лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами.

Согласно п. 6.1.6 Свода правил 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9-1,0 м и 1,3-1,4 м.

Пунктом 6.2.3 Свода правил 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» установлено, что участки пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями должны иметь тактильно-контрастные предупреждающие указатели.

На проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08–0,1 м.

В соответствии с п. 6.5.9 Свода правил 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» Информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 м до 1,6 м, перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Ленинского района города Севастополя проведена проверка соблюдения законодательства о социальной поддержке отдельных категорий граждан в Обществе с ограниченной ответственностью «УК «Центр».

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных требований закона, вход в здание и помещение ООО «УК «Центр», расположенное по адресу: <адрес> не оборудованы необходимыми приспособлениями, обеспечивающими доступ инвалидов, а именно: в нарушение действующих норм и правил лестницы не дублированы пандусами или подъемными устройствами; на прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) не предусмотрена яркая контрастная маркировка в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м; участки пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями не оборудованы тактильно-контрастными предупреждающими указателями; на проступях краевых ступеней лестничных маршей отсутствуют одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08-0,1 м; информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 м до 1,6 м, перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов) не размещены.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению в части понуждения ООО «Управляющая компания «Центр» обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение ООО «Управляющая компания «Центр», расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно:

- согласно п. 6.2.3 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» оборудовать участки пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями тактильно-контрастными предупреждающими указателями; на проступях краевых ступеней лестничных маршей нанести одну или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08-0,1 м;

- в соответствии с п. 6.5.9 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» разместить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 м до 1,6 м, перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, как следует из представленных суду доказательств, в помещении ответчика отсутствуют прозрачные полотна дверей и ограждений, а также отсутствует паспорт доступности в части возможности оборудования помещения пандусам или иными средствами подъема.

Таким образом, требования о понуждении ответчика в соответствии с п.п. 5.1.14 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» дублировать лестницы пандусами или подъемными устройствами и согласно п. 6.1.6 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) предусмотреть яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

С учетом вышеизложенного суд удовлетворяет исковые требования частично.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение ООО «Управляющая компания «Центр», расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно:

- согласно п. 6.2.3 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» оборудовать участки пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями тактильно-контрастными предупреждающими указателями; на проступях краевых ступеней лестничных маршей нанести одну или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08-0,1 м;

- в соответствии с п. 6.5.9 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» разместить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 м до 1,6 м, перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» в доход бюджета Ленинского района города Севастополя государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) руб.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

<данные изъяты>