Решение № 2-4467/2019 2-4467/2019~М-3203/2019 М-3203/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-4467/2019

Дело №2-4467/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Хабаровск 29 июля 2019 года

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бисюрко Ю.А., с участием помощника Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Положий Г.С., представителя ответчика по доверенности ФИО1, при секретаре судебного заседания Пак М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванинского транспортного прокурора к ОАО «Российские железные дороги» о проведении ремонта стрелочных переводов,

УСТАНОВИЛ:

Ванинский транспортный прокурор Дальневосточной транспортной прокуратуры обратился с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что Ванинской транспортной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере безопасности движения, направленного на обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в ходе которого установлено, что ОАО «РЖД» на участке обслуживания Советско-Гаванской дистанции пути – структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (далее ПЧ-19) эксплуатирует стрелочные переводы с просроченным тоннажом. Срок службы эксплуатируемых ПЧ-19 на деревянных брусьях стрелочных переводов № 13 (правое направление) главный путь, № 16 (левое направление) главный путь, № 20 (правое направление) главный путь, № 24 (правое направление) главный путь, № 28 (правое направление) главный путь, расположенные на железнодорожной станции ФИО2 железной дороги, в нарушение указанных норм имеют просроченный тоннаж 546,4 млн. тонн брутто, 594,6 млн. тонн брутто, 457,5 млн. тонн брутто, 798,4 млн. тонн брутто, 812,4 млн. тонн брутто, при норме 300 млн. тонн брутто, кроме того, срок службы указанных стрелочных переводов в годах составляет 31 год, 23 года, 26 лет, 50 лет, соответственно, при норме 25 лет. Эксплуатация стрелочных переводов с просроченным тоннажем не отвечает требованиям безопасности, что создает реальную угрозу безопасности движения на железнодорожном транспорте и может повлечь тяжкие последствия, в том числе связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, а также нанести ущерб имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, экологический ущерб.

Просит суд обязать ОАО «РЖД» не позднее 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт стрелочных переводов №13 (правое направление) главный путь, №16 (левое направление) главный путь, №20 (правое направление) главный путь, №24 (правое направление) главный путь, №28 (правое направление) главный путь, расположенные на железнодорожной станции Советская гавань – сортировочная Дальневосточной железной дороги.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Положий Г.С. поддержала исковые требования, настаивая на их удовлетворении, пояснила, что в случае удовлетворения иска не возражает против установления срока исполнения решения - 18 месяцев со дня его вступления в законную силу.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 иск не признал, суду пояснил, что истец в исковом заявлении ссылается на распоряжения ОАО «РЖД», которые к предмету иска не относятся, прокурором проверка проведена не правильно, предписание ответчику не выдавалось, ОАО «РЖД» осуществляло текущий ремонт стрелочных переездов, их состояние угрозу жизни и здоровью людей не представляет. В случае удовлетворения иска просил установить срок для исполнения решения не менее 18 месяцев со дня его вступления в законную силу, в связи с отсутствием финансирования.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» одним из основных принципов функционирования железнодорожного транспорта является безопасность.

Пункт 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» определяет, что транспортная безопасность – состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Частью 2 ст. 20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ч. 1 ст. 80 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта» предусмотрено, что владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции должны обеспечивать безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути, утвержденной приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 01.07.2000 № ЦП-774 (далее - ЦП - 774), в задачу текущего содержания пути входят систематический надзор за комплексом сооружений пути и путевых устройств и содержание их в состоянии, гарантирующем безопасное и бесперебойное движение поездов с максимальными допускаемыми скоростями. Текущее содержание пути осуществляется круглогодично и на всем протяжении пути.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ, целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

При этом основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются, согласно ч. 2 ст. 2, в том числе: нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности; определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности; осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Субъектами транспортной инфраструктуры, как это определено в п. 9 ч. 1 названного Федерального закона, признаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Ванинской транспортной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере безопасности движения, направленного на обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В ходе проверки установлено, что ОАО «РЖД» на участке обслуживания Советско-Гаванской дистанции пути - структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» эксплуатирует стрелочные переводы с просроченным тоннажом.

Критерии выбора стрелочных переводов, подлежащих капитальному ремонту, приведены в таблице 7.3 распоряжения ОАО «РЖД» от 31.12.2015 № 3212р, согласно которого относящиеся к 1-3 классам пути с железобетонными брусьями подлежат капитальному ремонту по достижении нормативного срока службы – 350 млн.т.брутто.

Согласно п.7.2 указанного Положения, при назначении работ по видам ремонтов обязательным условием является наработка пути до нормативного ресурса (в млн.т.бр) или нормативного срока службы (в годах).

В нарушение вышеуказанных норм срок службы эксплуатируемых ПЧ-19 на деревянных брусьях стрелочных переводов № 13 (правое направление) главный путь, № 16 (левое направление) главный путь, № 20 (правое направление) главный путь, № 24 (правое направление) главный путь, № 28 (правое направление) главный путь, расположенные на железнодорожной станции ФИО2 железной дороги, имеют просроченный тоннаж 546,4 млн. тонн брутто, 594,6 млн. тонн брутто, 457,5 млн. тонн брутто, 798,4 млн. тонн брутто, 812,4 млн. тонн брутто, при норме 300 млн. тонн брутто, кроме того, срок службы указанных стрелочных переводов в годах составляет 31 год, 23 года, 26 лет, 50 лет, соответственно, при норме 25 лет.

Таким образом, судом на основании представленных доказательств установлено, что перечисленные выше стрелочные переводы эксплуатируются с просроченным тоннажом.

Доводы ответчика о том, что в исковом заявлении содержатся ссылки на несуществующие распоряжения и на ненадлежащее проведение прокурором проверки не являются основанием для отказа в удовлетворении иска. Ошибка в реквизитах документов не свидетельствует о необоснованности требований истца, поскольку в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей по содержанию железнодорожных путей.

При таких обстоятельствах, требования Ванинского транспортного прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок для производства работ, применительно к рассматриваемому делу, определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности - 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на ОАО «Российские железные дороги» обязанность в течении 18 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести капитальный ремонт стрелочных переводов №13 (правое направление) главный путь, №16 (левое направление) главный путь, №20 (правое направление) главный путь, №24 (правое направление) главный путь, №28 (правое направление) главный путь, расположенные на железнодорожной станции Советская гавань – сортировочная Дальневосточной железной дороги.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Хабаровска – 02.08.2019.

Судья Ю.А. Бисюрко

Копия верна – судья: