Решение № 2А-131/2024 2А-131/2024~М-139/2024 М-139/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2А-131/2024

Производство № 2а-131/2024

УИД 28RS0012-01-2024-000230-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2024 года п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Е. А. Мельник,

при секретаре Кузнецовой Н. Ю.,

с участием помощника прокурора Магдагачинского района Красиловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО1 ФИО6 о продлении административного надзора, дополнении установленных административных ограничений,

установил:

административный истец ОМВД России по Магдагачинскому району обратился в суд к административному ответчику ФИО1 с указанным административным исковым заявлением, которое обосновано следующим.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району как лицо, в отношении которого, 18 февраля 2022 года Магдагачинским районным судом Амурской области установлен административный надзор, сроком на 1 год. Судом в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раз в месяц на регистрацию в ОМВД России по Магдагачинскому району; запрет выезда за пределы территории п. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области без разрешения контролирующего органа (ОМВД России по Магдагачинскому району); запрет пребывание вне жилого или иного помещения, избранного местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Решением Магдагачинского районного суда от 05 октября 2022 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть по 06 сентября 2023 года, а также последнему установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Решением Магдагачинского районного суда от 09 июня 2023 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть по 07 марта 2024 года, а также установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Решением Магдагачинского районного суда от 14 декабря 2023 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть по 07 сентября 2024 года, дополнено административное ограничение, установленное решением Магдагачинского районного суда Амурской области от 18 февраля 2022 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Срок отбытого административного надзора 2 года 29 дней.

В период с 01 февраля по настоящее время 2024 года ФИО1 привлекался к административной ответственности 3 раза.

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, за время нахождения под административным надзором совершил три административных правонарушения. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает.

Просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев, то есть по 07 марта 2025 года. Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1, административный ответчик с продлением срока административного надзора и дополнением административных ограничений согласен.

Помощник прокурора Магдагачинского района считает, что административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району о продлении административного надзора и о дополнении административных ограничений ФИО1 подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение прокурора Магдагачинского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что решением Магдагачинского районного суда от 18 февраля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, одновременно установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту, запрета выезда за пределы п. Магдагачи Магдагачинского района без уведомления контролирующего органа (ОМВД России по Магдагачинскому району), запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу 06 марта 2022 года.

02 марта 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району.

Решением Магдагачинского районного суда от 05 октября 2022 года, в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Магдагачинского районного суда от 09 июня 2023 года ФИО1 вновь продлен срок административного надзора на 6 месяцев, дополнены (конкретезированы) ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

Решением Магдагачинского районного суда от 14 декабря 2023 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, дополнены (конкретезированы) ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

На дату рассмотрения настоящего дела срок отбытого административного надзора составляет 2 года 1 месяц 9 дней.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано на совершение ФИО1 в период с февраля 2024 года трех административных правонарушений и нуждаемость в усилении профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, данным судам в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 за период с августа 2023 года по день подачи административного искового заявления трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1 от 01 февраля 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в повторном в течение одного года несоблюдении административных ограничений, установленных судом, а именно 18 декабря 2023 года в 21 час 00 минут ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор и административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не явился в ОМВД России по Магдагачинскому району для регистрации, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.24-25).

Постановлением мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1 от 27 февраля 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в повторном в течение одного года несоблюдении административных ограничений, установленных судом, а именно 15 января 2024 года до 24 часов ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор и административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не явился в ОМВД России по Магдагачинскому району для регистрации, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.26-27).

Постановлением участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Магдагачинскому району от 19 марта 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что 19 марта 2024 года в 16 часов 10 минут ФИО1, находясь по адресу <адрес> выражался грубой нецензурной бранью безадресно, вел себя агрессивно, на замечания не реагировал, нарушил общественный порядок и общественную нравственность, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.28).

Указанные выше постановления об административных правонарушениях поднадзорным лицом не обжалованы, в установленном законом порядке не отменены, вступили в законную силу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно: злоупотребляет спиртными напитками, не работает, на его противоправное поведение регулярно поступают жалобы от жителей поселка. Неоднократно привлекался к административной ответственности. По характеру вспыльчив, хитер, склонен ко лжи, а также склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Принимая во внимание характеристику личности ФИО1, наличие у него непогашенной судимости, срок которой на дату рассмотрения дела в соответствии со ст.86 УК РФ и с учетом разъяснений, содержащихся в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", составляет 03 года 11 месяцев 21 день, а также тот факт, что в течение года, предшествующему обращению административного истца в суд ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом обстоятельств дела продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее назначенные судом административные ограничения, установив запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Дату начала нового срока административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, при этом срок административного надзора ограничивается лишь датой погашения судимости и указание в решении суда на дату окончания срока продления административного надзора, как указано в просительной части административного искового заявления - по 07 марта 2025 года, законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, административное исковое требование ОМВД России по Магдагачинскому району подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО1 ФИО6 о продлении административного надзора, дополнении установленных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, на основании решения Магдагачинского районного суда Амурской области от 18 февраля 2022 года на 6 (шесть) месяцев.

Указанный в п.2 резолютивной части настоящего решения срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Магдагачинского районного суда Амурской области от 14 декабря 2023 года.

Дополнить установленные решением Магдагачинского районного суда Амурской области от 18 февраля 2022 года в отношении ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> административные ограничения, установив запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Магдагачинского районного суда

Амурской области Е. А. Мельник