Постановление № 5-1410/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-1410/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Астрахань 6 октября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Астрахани Д.В. Широкова, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

гражданки республики <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>, (паспорт АА <№>)

УСТАНОВИЛ:

Сотрудниками полиции УУП ОП№2 УМВД России по городу Астрахани в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ 06.10.2017, в <данные изъяты> часов у дома по адресу: <адрес> выявлена гражданка республики <данные изъяты> ФИО1 которая, прибыв на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы, в нарушение требований ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", не встала на миграционный учет, а по истечении разрешённого срока пребывания не выехала за пределы Российской Федерации, тем самым нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

По данному факту <дата обезличена> в отношении ФИО1 УУП ОП-2 УМВД России по городу Астрахани составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицу привлекаемому к административной ответственности разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью, ходатайств, отводов суду не заявил. Указал, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет в полной мере.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 25.10 ФЗ-РФ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь гражданкой Республики <данные изъяты>, не исполнила предусмотренную миграционным законодательством обязанность по постановке на миграционный учёт по месту пребывания (проживания) в Российской Федерации, а по истечении разрешённого срока пребывания не выехала за пределы Российской Федерации, т.е. допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и её виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании при рассмотрении материалов, данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, объяснениями самого лица, привлекаемого к административной ответственности, рапортом сотрудника ОП№2 УМВД России по городу Астрахани, паспортными данными и миграционной картой лица, иными материалами дела.

Давая оценку представленным доказательствам, судья приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными относятся к исследованным по делу обстоятельствам, и получены в установленном законе порядке.

Оснований ставить под сомнение достоверность исследованных в судебном заседании доказательств у суда не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и не вызывают сомнений в их объективности.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает требования статьи 8 Конвенции от <дата обезличена> "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер и степень опасности правонарушения, учитывает, что оно не может быть отнесено к малозначительному, а виновное в его совершении лицо - освобождено от административной ответственности, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

Также при назначении наказания, судья учитывает данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности по главе 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях не привлекался, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, а равно обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела судьей не установлено, в связи с чем судья приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Учитывая незаконность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания помимо основного, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.25.10 ФЗ-РФ №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996, ст.4.1, ст.29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку республики <данные изъяты> ФИО1 , <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства РФ по АО (УМВД России по АО), р/с <***>, Банк ГРКЦ ГУ банка России по АО, БИК 041203001, ИНН <***>, КПП 301501001, ОКАТО 12401000000, лицевой счет <***>, КБК 18811690040046000140, протокол об административном правонарушении АА <№>

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: Д.В. Широкова