Решение № 2А-129/2026 2А-129/2026~М-43/2026 М-43/2026 от 1 марта 2026 г. по делу № 2А-129/2026

Дело № 2а-129/2026

УИД 37RS0015-01-2026-000078-51


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием прокурора Приволжского района Туголукова Кирилла Викторовича,

административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Приволжске 2 марта 2026 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области об изменении административного ограничения,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Приволжский районный суд Ивановской области с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области (далее ОМВД России по Приволжскому району) об изменении установленного административным надзором ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории г. Приволжска, Ивановской области на - запрещение выезда за пределы Ивановской области (л.д. 4).

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 6 августа 2025 года по административному делу № в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с возложением, в том числе, и административного ограничения - запрещения выезда за пределы территории г. Приволжска, Ивановской области. Административный истец зарегистрирован по адресу: <адрес> которое находится в непригодном для проживания состоянии, нет полов, света. В настоящее время ФИО5 сожительствует с ФИО6, имеющей в собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором в отношении административного истца оформлена регистрация по месту пребывания. Из-за установленного административного ограничения ФИО5 приходится проживать в аварийном жилье. В связи с чем у административного истца возникли основания для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением (л.д. 4).

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Приволжскому району ФИО1 (л.д. 43) не возражал против удовлетворения административных исковых требований. Пояснил, что в период срока административного надзора ФИО5 один раз привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ) при нарушении срока постановки на учет в ОМВД России по Приволжскому району после освобождения их мест лишения свободы, в остальном не допускал нарушений возложенных на него административных ограничений. Последний проживает по адресу регистрации по месту жительства: <адрес> официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками, спиртными напитками не злоупотребляет, нарушений общественного порядка не допускал, в состоянии алкогольного опьянения замечен не был.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего возможным изменение административного ограничения, изучив материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.ч. 1, 3 ст. 4 Федерального от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абз. 3 п. 29 Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица

Судом установлено, что приговором Приволжского районного суда Ивановской области от 19 сентября 2023 года, вступившим в законную силу 22 ноября 2023 года (л.д. 19-27), ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 134 и ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), последнему, в соответствие с ч. 2 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 6 августа 2025 года (л.д. 8-10) ФИО2 установлен административный надзор на срок три года (срок погашения судимости), с возложением на него следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на разлив; запрещение на посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, если это не связано с воспитанием собственных детей; запрещение выезда за пределы территории г. Приволжска, Ивановской области. Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

18 ноября 2023 года ФИО2 освобожден из Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области (далее ФКУ № УФСИН России по Ивановской области) по отбытии срока (справка об освобождении от 18 ноября 2025 года ФКУ № УФСИН России по Ивановской области л.д. 6).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл на постоянное место жительства по адресу регистрации по месту жительства: <адрес> (до переадресации <адрес>), в жилое помещение, находящееся в собственности Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области.

26 ноября 2025 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Приволжскому району.

5 декабря 2025 года ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с 5 декабря 2025 года по 3 декабря 2026 года (Свидетельство о регистрации по месту пребывания от 5 декабря 2025 года № л.д. 7).

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 проживает один по адресу регистрации по месту жительства: <адрес> официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками, спиртными напитками не злоупотребляет, нарушений общественного порядка не допускал, в состоянии алкогольного опьянения замечен не был. Привлекался к административной ответственности 26 ноября 2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В настоящее время административный истец ФИО2 имеет намерение проживать по адресу регистрации по месту пребывания: по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой-характеристикой участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Приволжскому району ФИО7 от ДАТА (л.д. 47), справкой на физическое лицо от 2 марта 2026 года (л.д. 45-46), пояснениями административного истца ФИО2 и представителя административного ответчика ОМВД России по Приволжскому району ФИО1, сообщением Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области от 16 февраля 2026 года № (л.д. 28), Постановлением Администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от 4 апреля 2008 года №-п «Об упорядочении адресной части квартир и жилых помещений в многоквартирном доме» (л.д. 29), Постановлением Администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от 8 сентября 2009 года №-п «О внесении изменений в постановление и.о. главы администрации Приволжского городского поселения области от 4 апреля 2008 года №-п «Об упорядочении адресной части квартир и жилых помещений в многоквартирном доме» (л.д. 29), поквартирной карточкой от 12 февраля 2026 года (л.д. 40). При этом суду не представлено достаточное количество относимых и допустимых доказательств нахождения жилого помещения по месту регистрации административного истца по месту жительства в аварийном состоянии и невозможности проживания в последнем.

Оценив представленные по делу доказательства, наличие у административного истца регистрации по месту пребывания: по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания, установленные ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для изменения ФИО2 административного ограничения - запрещение выезда за пределы территории г. Приволжска, Ивановской области, установленного на срок административного надзора - три года (срок погашения судимости) решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 6 августа 2025 года по административному делу №, на - запрещение выезда за пределы территории Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области об изменении административного ограничения удовлетворить.

Изменить ФИО2 административное ограничение - запрещение выезда за пределы территории г. Приволжска Ивановской области, установленное на срок административного надзора - три года (срок погашения судимости) решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 6 августа 2025 года по административному делу №, на - запрещение выезда за пределы территории Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 2 марта 2026 года.