Решение № 2-4429/2024 2-4429/2024~М-2381/2024 М-2381/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-4429/2024

УИД 32RS0027-01-2024-005343-09

Дело № 2-4429/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года гор. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Сочень Т.Ю.,

при секретаре Ворожбитовой Ю.А.,

с участием представителя истца, действующей на основании доверенности серии №... от 02.06.2024, ФИО1,

представителя ответчика, действующей на основании доверенности № 11/24 от 09.01.2024, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта принадлежности документов, включении в трудовой стаж периодов работы, понуждении назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 05.02.2024 он обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 33426/24 от 27.04.2024 в удовлетворении его заявления отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Пенсионным органом в качестве документов, подтверждающих стаж, не были приняты к рассмотрению трудовые книжки истца от <дата> №..., от <дата> №..., от <дата> №..., так как они выданы на имя ФИО3, а в паспорте истца его фамилия указана как Заворотинский. В связи с этим в страховой стаж истца не засчитаны периоды его работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Истец просил суд установить факт принадлежности ему трудовых книжек от <дата> №..., от <дата> №..., от <дата> №..., признать решение № 33426/24 от 27.04.2024 об отказе в установлении пенсии незаконным в части не принятия к рассмотрению трудовых книжек от <дата> №..., от <дата> №..., от <дата> №..., не зачета в страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; включить стаж ФИО3 период с <дата> по <дата> – период обучения, с <дата> по <дата> – работу в тресте <данные изъяты> Автобаза, с <дата> по <дата>– работа в колхозе <данные изъяты>, с <дата> по <дата> – работа в ООО <данные изъяты>; обязать ОСФР по Брянской области назначить истцу страховую пенсию по старости с 05.02.2024, то есть с момента обращения с соответствующим заявлением.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила суд установить факт принадлежности ФИО3, <дата> рождения, трудовых книжек от <дата> №..., от <дата> №..., от <дата> №..., аттестата №... от <дата>; включить в страховой стаж истца периоды: с <дата> по <дата> – обучения в техническом училище <данные изъяты>, с <дата> по <дата> – работы слесарем по ремонту автомобилей Треста <данные изъяты> Автобаза, с <дата> по <дата> – работы водителем автогаража колхоза <данные изъяты>, реорганизованного в КСП <данные изъяты> (работал завскладом № 1), преобразованного в ООО <данные изъяты>, с <дата> по <дата> – работы в ООО <данные изъяты> (с <дата> по <дата> в должности управляющего, с <дата> по <дата> – в должности инженера); обязать ОСФР по Брянской области назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с <дата> с применением норм Федерального закона от 17.02.2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать. Настаивала на отсутствии у истца права на назначение пенсии по нормам Федерального Закона от 17.02.2023 г. №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившегося в судебное заседание истца ФИО3, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно положениям статей 14 федеральных конституционных законов N 5-ФКЗ, N 6-ФКЗ, N 7-ФКЗ, N 8-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территориях новых субъектов на день их принятия в Российскую Федерацию, приобретшие гражданство Российской Федерации, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2024 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона N 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона N 17-ФЗ периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", территориальный орган ПФР при рассмотрении документов, представленных для назначения пенсии, проверяет правильность их оформления и в необходимых случаях обоснованность выдачи и достоверность содержащихся в них сведений, в порядке, определенном главой VI Правил обращения за страховой пенсией..., утвержденных Приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н.

В силу положений ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

Сведения о занятости истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые являются основанием для назначения пенсии.

Кроме того, согласно Информации о пенсионном обеспечении от 13 апреля 2022 г., изданной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, в том числе проживавших на территории ДНР и ПНР, до признания указанных Республик в качестве суверенных и независимых государств осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на территории Российской Федерации с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение СНГ), которое как международный договор Российской Федерации является составной частью ее правовой системы согласно положениям ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации.

Начиная с 21 февраля 2022 г. Соглашение СНГ в отношении граждан, проживающих (проживавших) и имеющих стаж работы на территории ДНР и ЛНР, не может применяться, поскольку названные Республики как субъекты международного права не являются подписантами Соглашения СНГ.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.

С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных 21 февраля 2022 г. в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.

Таким образом, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР И ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской СССР (до 1 января 1991 г.), Украины (после 1 января 1991 г.), в том числе ДНР И ЛНР по 20 февраля 2022 г. см учетом Указов Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. N 71 и N 72 "О признании Донецкой Народной Республики", "О признании Луганской Народной Республики", а для конвертации пенсионных прав до 1 января 2002 г. независимо от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.

Как следует из материалов дела, 05.02.2024 ФИО3 обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 33426/24 от 27.04.2024 в удовлетворении его заявления отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Пенсионным органом в качестве документов, подтверждающих стаж, не были приняты к рассмотрению трудовые книжки истца от <дата> №..., от <дата> №..., от <дата> №..., так как они выданы на имя ФИО3, а в документах, удостоверяющих личность истца, его фамилия указана как Заворотинский.

В связи с этим в страховой стаж истца не засчитаны периоды его работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В соответствии с пунктом 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ) и при отсутствии спора о праве (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ)

В подтверждение факта принадлежности истцу трудовых книжек от <дата> №..., от <дата> №..., от <дата> №..., аттестата №... от <дата>, истцом предоставлен военный билет серии №... от <дата>, из которого следует, что ФИО3, <дата> рождения, окончил 10 классов <данные изъяты> средней школы, <дата> окончил ПУ <данные изъяты>; справки КСП <данные изъяты> №..., №..., №..., №..., №..., №..., №... от <дата>, из которых следует, что ФИО3 в период с <дата> по <дата> работал в указанной организации.

Кроме того, факт работы истца в колхозе <данные изъяты>, а затем в ООО <данные изъяты> в судебном заседании подтвердила допрошенная в качестве свидетеля З.Т.

Суд учитывает, что совокупность представленных в материалы дела доказательств, позволяет установить принадлежность истцу трудовых книжек от <дата> №..., от <дата> №..., от <дата> №..., аттестата №... от <дата>.

Факт постоянного проживания ФИО3 в период на территории <адрес> подтверждается справкой отдела государственной регистрации <данные изъяты> городского совета от <дата> №..., согласно которой ФИО3 с <дата> по дату выдачи справки был зарегистрирован <адрес>.

Согласно информации, предоставленной ОВМ ОП №... УМВД России по г. Брянску <дата>, ФИО3 пребывал на территории РФ в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В период с <дата> по <дата> истец состоял на миграционном учете по месту пребывания <адрес>. С <дата> он состоял на миграционном учете по месту пребывания <адрес>.

<дата> УМВД России по Брянской области принято решение о выдаче ФИО3 вида на жительство. В соответствии с ФКЗ № 5 от 04.10.2022 года «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» ФИО3 была принята присяга гражданина Российской Федерации.

Из аттестата №... от <дата> и трудовой книжки от <дата> №... следует, что истец в период с <дата> по <дата> учился в техническом училище №... <данные изъяты>; в период с <дата> по <дата> работал в должности слесаря по ремонта автомобилей в тресте <данные изъяты> Автобаза.

Согласно сведениям трудовой книжки от <дата> №... в период с <дата> по <дата> ФИО3 работал шофером колхоза <данные изъяты>, который в последствии был реорганизован в КСП <данные изъяты> (завскладом №1), а затем преобразован в ООО <данные изъяты>.

Трудовой книжкой от <дата> №... подтверждается факт работы истца в период с <дата> по <дата> в ООО <данные изъяты> (с <дата> по <дата> в должности управляющего, с <дата> по <дата> – в должности инженера).

С учетом того, что судом установлен факт принадлежности истцу трудовых книжек от <дата> №..., от <дата> №..., от <дата> №..., аттестата №... от <дата>, суд приходит к выводу о включении в трудовой стаж истца периодов его работы: с <дата> по <дата> – обучения в техническом училище №... <данные изъяты>, с <дата> по <дата> – работы слесарем по ремонту автомобилей Треста <данные изъяты> Автобаза, с <дата> по <дата> – работы водителем автогаража колхоза <данные изъяты>, реорганизованного в КСП <данные изъяты> (работал завскладом № 1), преобразованного в ООО <данные изъяты>, с <дата> по <дата> – работы в ООО <данные изъяты> (с <дата> по <дата> в должности управляющего, с <дата> по <дата> – в должности инженера).

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Федерального закона от 28.12.2-0213 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости мужчинам, достигшим в 2024 года возраста 63 года, устанавливается при наличии страхового стажа не менее 16 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии при ее назначении исчисляется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который складывается из индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г. и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015 г.

С учетом включенных в стаж истца периодов работы, его страховой стаж на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 34 года 3 месяца 3 дня, при этом общая сумма ИПС составляет 49,451. Поскольку возраста 63 года истец достиг <дата>, суд полагает его исковые требования о понуждении ответчика назначить страховую пенсию по старости с <дата> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования ФИО3 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта принадлежности трудовых книжек и аттестата, включении в трудовой стаж периодов работы, понуждении назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО3 (<дата> рождения, урож. <адрес>, зарегистрирован <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) трудовых книжек от <дата> №..., от <дата> №..., от <дата> №..., аттестата №... от <дата>.

Включить в страховой стаж ФИО3 (<дата> рождения, урож. <адрес>, зарегистрирован <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) следующие периоды: с <дата> по <дата> – обучения в техническом училище <данные изъяты>, с <дата> по <дата> – работы слесарем по ремонту автомобилей Треста <данные изъяты> Автобаза, с <дата> по <дата> – работы водителем автогаража колхоза <данные изъяты>, реорганизованного в КСП <данные изъяты> (работал завскладом № 1), преобразованного в ООО <данные изъяты>, с <дата> по <дата> – работы в ООО <данные изъяты> (с <дата> по <дата> в должности управляющего, с <дата> по <дата> – в должности инженера).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО3 (<дата> рождения, урож. <адрес>, зарегистрирован <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) страховую пенсию по старости, с применением норм Федерального закона от 17 февраля 2023 г. N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", с момента возникновения права – <дата>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Сочень

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2024.