Решение № 2А-3318/2025 2А-3318/2025~М-2014/2025 А-3318/2025 М-2014/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2А-3318/2025

Дело №а-3318/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калачевой О.А.,

с участием старшего помощника Зеленодольского городского прокурора Гимрановой Р.Х.,

при секретаре Алексеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу МВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств).

В обосновании требований указано, что административный истец никаких правонарушений за период административного надзора не совершал, трудоустроен, характеризуется положительно, имеет на иждивении супругу и двоих несовершеннолетних детей. Из-за наличия указанных административных ограничений административный истец не может выехать за пределы своего места жительства в выходные дни или в вечернее и ночное время для устройства на дополнительную работу на удаленных объектах.

К участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц потерпевшие по уголовному делу №: ФИО2, ФИО3, ООО «Агроторг».

Административный истец в судебном заседании на требованиях настаивал.

Административный ответчик - отдел МВД России по <адрес> Республики Татарстан, в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте заседания извещен (л.д.50), представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан (л.д.56).

Заинтересованное лицо - ООО «Агроторг», в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте заседания извещено (л.д.52).

Заинтересованные лица - ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещались заказными письмами, конверты возвращены с отметкой «Истёк срок хранения» (л.д.53 - 54).

В соответствии со статьёй 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В данном случае конверты с судебными извещениями поступили по месту жительства заинтересованных лиц, но не получены по обстоятельствам, зависящим от них, следовательно, считаются доставленными.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное (пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Выслушав пояснения административного истца, исследовав представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

На основании части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с частями 2, 4, 5 статьи 9 Федерального закона от 6.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

Статья 10 Федерального закона №64-ФЗ предусматривает, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... и ему назначено наказание на основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения не отбытого наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в виде ... (л.д.36-38).

Апелляционным определением Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен с указанием в резолютивной части: на основании части 5 статьи 74 УК РФ отменить ФИО1 условное осуждение по приговору судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. На основании части 1 статьи 70 УК РФ, по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично присоединить не отбытую часть наказания по предыдущему приговору суда и окончательно назначить ФИО1 наказание в виде ... (л.д. 22).

Указанное преступление совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на срок до погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ и ограничениями в виде: явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением трудовой деятельности (л.д. 22 оборот).

Постановлением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство осужденного ФИО1, не отбытая часть наказания в виде лишения свободы ...), назначенного приговором Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, заменена более мягким видом наказания – ... (л.д. 22 оборот).

ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока с момента окончания срока исправительных работ по постановлению Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные отделом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств)(л.д.21-23).

С ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит на учете в отделе МВД России по <адрес> Республики Татарстан (л.д.26).

Судом установлено, что ФИО1, проживает по адресу: <адрес>, с семьей, характеризуется положительно. За время проживания жалоб и заявлений со стороны родственников и соседей на него не поступало (л.д.9).

Согласно характеристике, данной начальником отдела кадров АО «ЗВКС», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает машинистом насосных установок на участке КНС и ВНС АО «ЗВКС», положительно характеризуется по месту работы (л.д.8).

Как следует из справки МВД РТ от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к административной ответственности не привлекался (л.д.58).

Вместе с тем, как следует из решения Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д.25 -26), суду была представлена справка МВД РТ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство по статье ... (л.д.26 оборот).

Кроме того, из содержания приговора по уголовному делу следует, что преступление совершено административным ответчиком в период нахождения под административным надзором, установленным решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на срок до погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ и ограничениями в виде: явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением трудовой деятельности (л.д. 36-38).

Вопреки доводам административного истца само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет, объем установленных административных ограничений не создает препятствий для нормальной жизнедеятельности поднадзорного, не ограничивает его прав и законных интересов, трудовой деятельности не препятствует.

Суд приходит к выводу о необходимости сохранения административного надзора, установленного в отношении административного истца, обусловленного интересами общественной безопасности и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает, что установление административных ограничений не препятствует осуществлению административным истцом трудовой деятельности.

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершённого административным истцом тяжкого преступления, суд считает частичную отмену административных ограничений, установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств), преждевременной.

Каких-либо доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что ФИО1 более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду не представлено не было.

При этом принимается во внимание то, что надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Что касается доводов административного истца о необходимости выезда за пределы Республики Татарстан, то названный закон (пункт 3 статьи 10) предоставляет право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Исходя из представленных материалов, суд считает административный иск ФИО1 к отделу ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан о частичной отмене административных ограничений не подлежащим удовлетворению.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», руководствуясь пунктом 5 части 3 статьи 1, статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу МВД России по <адрес> о досрочной отмене установленного решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств), отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: