Решение № 2-1925/2019 2-1925/2019~М-1565/2019 М-1565/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-1925/2019

57RS0022-01-2019-001919-44 Дело № 2-1925/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2019 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при секретаре судебного заседания Егоровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ России в г. Орле и Орловском районе Орловской области, пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что 28.02.2019 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом, а также в связи с наличием необходимого стажа работы с тяжелыми и вредными условиями труда.

Однако решением пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия специального стажа, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При этом ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы с 08.07.1988 по 01.01.1990 в качестве контролера часового и камневого производства ОТК Орловского производственного объединения «Янтарь», а также с 02.01.1990 по 28.02.1990 в качестве ученика литейщика пластмасс ОПО «Янтарь», поскольку данные должности не предусмотрены соответствующими списками. В стаж на соответствующих видах работ включено 4 года 1 месяц 1 день.

Считая отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, истица просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период ее работы с 08.07.1988 по 01.01.1990 в должности контролера часового и камневого производства ОТК, а также с 02.01.1990 по 28.02.1990 в качестве ученика литейщика пластмасс Орловского производственного объединения «Янтарь»; признать право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на пять лет.

В ходе судебного разбирательства по делу ФИО1 требования уточнила, кроме вышеуказанных периодов работы просила включить в специальный стаж период ее обучения с 01.09.1985 по 30.06.1988 в СПТУ (номер обезличен), предшествующий работе контролером ОТК. Также пояснила, что она с 1988 г. по 1990 г. работала контролером ОТК на участке гальванопокрытий в цехе (номер обезличен) ОПО «Янтарь». Фактически ею выполнялась работа по должности контролера работ по металлопокрытиям, занятым на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что решение об отказе в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости является законным, так как наименование должности «контролер камневого и часового производства ОТК» не поименован в соответствующих Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановление от 22.08.1956 № 1173 и Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённом постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Истица не представила доказательств, подтверждающих выполнение работ по должности контролера работ по металлопокрытиям, занятым на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения РФ от 04.10.1991 № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Ранее действовал Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г.

В разделе XV в подразделе 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г., значатся браковщики (контролеры) на участках покрытия металлов.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 12.06.1979 г. № 869-9, письмом МСО РСФСР от 12.12.1979 г. № 4-П-25242, письмом МСО РСФСР от 12.02.1985 г. № 4-Е-1352/29, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, разделу XV, подразделу 5 в производстве металлов гальваническим способом пользуются браковщики (контролеры), которые постоянно заняты на участках покрытия металлов. Имеются в виду рабочие, осуществляющие контрольные функции за процессом покрытия, т.е. обезжиривание, травление, осветление и другие подготовительные операции, а также непосредственно процесс нанесения покрытия. Браковщики, осуществляющие контроль после шлифовки, полировки деталей и контроль готовой продукции, права на льготную пенсию не имеют.

Если контроль готовой продукции осуществляется не на участках покрытия, то при любом характере выполняемых работ контролеров, права на льготную пенсию в соответствии с действующим законодательством они не имеют.

Не имеют права на льготную пенсию и те контролеры, чье рабочее место хотя и находится на участке покрытия, но осуществляют контроль готовой продукции. Факт осуществления контролером пооперационного контроля должно подтверждаться технологическим процессом или должностной инструкцией контролера гальванопокрытий, а также штатной расстановкой работников технического контроля по участкам работ.

Таким образом, для включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы истицы, она должна представить доказательства не только работы контролером на участке гальванопокрытий, но и занятость именно на послеоперационном контроле при процессе покрытия.

В пункте "а" "рабочие" подраздела 5 "Производство покрытия металлов гальваническим способом" раздела XIV Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10, поименованы контролеры работ по металлопокрытиям, занятым на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Профессия "контролер работ по металлопокрытиям" предусмотрена "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367 с 01.01.1996 г.

В соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 02, раздел "Металлопокрытие и окраска", утвержденным Постановлением Министерства труда России от 15.11.1999 г. № 45, на рабочем месте "контроллер работ по металлопокрытиям" занят постоянно в технологическом процессе металлопокрытия (в т.ч. гальванопокрытии), так как осуществляет контроль и приемку не только деталей после покрытия (конечного продукта), но также определяет соответствие требованиям изделий и покрытий, а также ведение технологического процесса.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 28 февраля 2019 г. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от 13 марта 2019 (номер обезличен) в назначении досрочной пенсии истице было отказано по причине отсутствия права.

Из письма пенсионного органа от 20 марта 2019 г. (номер обезличен) следует, что ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 8 июля 1988 г. по 1 января 1990 г. в качестве контролера часового и камневого производства ОТК Орловского производственного объединения «Янтарь», поскольку данная должность не предусмотрена списками № 2 от 22 августа 1956 г. и 26 января 1991 г., а также с 2 января 1990 г. по 28 февраля 1990 г. в качестве ученика литейщика пластмасс ОПО «Янтарь», поскольку данная должность не предусмотрена списком № 2 от 26 января 1991 г.

В стаж на соответствующих видах работ засчитано 4 года 1 месяц 1 день.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском.

Обосновывая исковые требования, истица в судебном заседании показала, что ее рабочее место находилось в гальваническом цехе (номер обезличен) непосредственно у гальванических ванн. В ее должностные обязанности входил, в том числе и послеоперационный контроль, приемка деталей после нанесения на них гальваническим способом покрытия, внешний осмотр деталей с целью выявления различных дефектов покрытия металла также с помощью дополнительных приборов.

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что с 01.09.1985 по 30.06.1988 г. истица обучалась в СПТУ (номер обезличен), с 08.07.1988 г. зачислена на период декретного отпуска контролером часового и камневого производства четвертого разряда в ОТК в Орловского производственное объединение «Янтарь», с 02.01.1990 переведена учеником литейщика пластмасс цеха (номер обезличен), истцу 01.03.1990 г. присвоен второй разряд литейщика пластмасс цеха (номер обезличен).

Согласно архивной справке Государственного архива Орловской области № (номер обезличен) от 11.04.2019 г. в архивном фонде АООТ «Янтарь» имеются документы, подтверждающие трудовой стаж ФИО4, а именно:

- приказ (распоряжение) (номер обезличен) по Производственному объединению «Янтарь» от 04.07.1988 г. о приеме ФИО1, табельный (номер обезличен), контролером часового и камневого производства в ОТК с 08.07.1988 г.;

- приказ (номер обезличен) по Часовому заводу им. 50-летия СССР (головное предприятие) Орловского производственного объединения Янтарь» от 22 февраля 1990 г. о присвоении ФИО1, табельный (номер обезличен), 2 разряда 31 литейщика пластмасс цеха (номер обезличен) с 01.03.1990 г.;

- приказ (номер обезличен) по ОАО «Янтарь» от 30.01.1996 г.;

- личная карточка формы Т-2 на уволенную в 1997 г. ФИО5, табельный (номер обезличен).

Как следует из личной карточки ФИО4, истец с 08.07.1988 г. работала контролером часового и камневого производства ОТК (5) (на время декретного отпуска ФИО6) на основании приказа (номер обезличен) от 04.07.1988 г., с 02.01.1990 г. переведена учеником литейщика пластмасс в цех (номер обезличен), с 01.03.1990 г. в качестве литейщика пластмасс второго разряда в цехе (номер обезличен).

На основании приказа от 04.07.1988 г. (номер обезличен) ФИО1 была принята на работу в качестве контролера часового и камневого производства ОТК ПО «Янтарь».

Из расчетных листков в архивной справке Государственного архива Орловской области № (номер обезличен) от 12.04.2019 г. следует, что в лицевых счетах за 1988-1989 гг. по начислению заработной платы рабочим и служащим цеха (номер обезличен) Орловского производственного объединения «Янтарь», АООТ «Янтарь» значится ФИО4, которой производилась доплата по шифру 39 (за вредные условия).

В связи с работой во вредных условиях истице выдавалось молоко, что следует из Перечня профессий, которым в дни работы устанавливается бесплатная выдача молока или других равноценных продуктов, являющегося приложением (номер обезличен) к Коллективному договору на 1987 год.

Также контролерам часового и камневого производства в гальваническом цехе устанавливалась оплата по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах с вредными условиями труда согласно Перечню профессий, рабочих и работ, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам в зависимости от условий труда по Орловскому ПО «Янтарь» в действующих условиях, являющегося Приложением № 9 к Коллективному договору на 1987 год.

Согласно уточняющей справке АООТ «Янтарь» от 15 декабря 1997 (номер обезличен)к следует, что ФИО7 работала в Орловском АООТ «Янтарь» в гальваническом цехе (номер обезличен) в должности контролера работ по металлопокрытиям, занятого на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн, с 8 июля 1988 по 2 января 1990 г. (приказ (номер обезличен) от 04.07.1988 г.), с 1 марта 1990 г. по 09.12.1997 г. в цехе (номер обезличен) (3) в должности литейщика пластмасс (пер. (номер обезличен) от 28.12.1989 г., приказ (номер обезличен) от 22.02.1990 г., приказ (номер обезличен) от 08.12.1997 г. с полным рабочим днем.

Как следует из личной карточки ФИО4, истец с 08.07.1988 работала контролером часового и камневого производства ОТК (5) (на время декретного отпуска ФИО6) на основании приказа (номер обезличен) от 04.07.1988 г., с 02.01.1990 г. переведена учеником литейщика пластмасс в цех (номер обезличен), с 01.03.1990 г. в качестве литейщика пластмасс второго разряда в цехе (номер обезличен).

Согласно представленному в материалы дела перечню профессий от 13.11.1987 (номер обезличен) в спорные периоды на предприятии устанавливалась доплата за условия труда контролерам часового и камневого производства ОТК в цехе (номер обезличен) в размере 8%, а также гальваникам в размере 8%.

Согласно представленным Государственным архивом Орловской области из архивного фонда АООТ «Янтарь» штатным расписаниям за 1987-1990 гг. следует, что в цехе (номер обезличен) предусматривались должности вспомогательных рабочих ОТК – контролеров часового и камневого производства. По данным должностям устанавливалась надбавка согласно перечню от 13.11.1987 (номер обезличен) в размере 8%.

В судебном заседании истец подтвердила, что в цехе (номер обезличен) имелось несколько участков – участок гальванопокрытий, никелирования. На участке гальванопокрытий работу осуществляли гальваники, которым устанавливалась надбавка в размере за вредные условия, выплачиваемая также и истцу. Представленными штатными расписаниями также подтверждается, что на предприятии ОПО «Янтарь» в рассматриваемый период гальваническим являлся лишь цех (номер обезличен).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8, работавшая контролером часового и камневого производства ОТК, пояснила, что истица была принята на работу на период ее декретного отпуска. Рабочее место в течение полного рабочего дня находилось в гальваническом цехе (номер обезличен) у гальванических ванн. Также контролерам выплачивалась надбавка за вредные условия и выдавались спецодежда и молоко. На предприятии гальваническим являлся только цех (номер обезличен). После ее выхода из декретного отпуска истица была переведена в цех (номер обезличен) для обучения на литейщика пластмасс. Рабочее место ФИО8 после декретного отпуска также оставалось возле гальванических ванн. В должностные обязанности контролера ОТК входил послеоперационный контроль и приемка после нанесения металлопокрытия деталей, проверка толщины, чистоты и качества покрытия, наносимого на детали, в том числе путем хромирования, никелирования, лакирования и т.д. Контроль технологического процесса металлопокрытия, внешний осмотр деталей и выявление дефектов основного металла, в том числе с помощью дополнительных приборов и инструментов.

Свидетель ФИО9, работавшая техником-диспетчером цеха малых серий (номер обезличен), пояснила, что по служебной необходимости с целью контроля за работой оборудования посещала, в том числе и цех (номер обезличен), являвшийся на предприятии гальваническим. В цехе (номер обезличен) исходя из специфики работы у контролеров ОТК также имелось дополнительное помещение с измерительными приборами. Однако рабочие места контролеров ОТК в цехе (номер обезличен) находились на линии производства около гальванических ванн.

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, они были предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, свидетели представили суду копии трудовых книжек, подтверждающих факт совместной работы с истцом в спорный период времени.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 08.07.1988 по 01.01.1990 в качестве контролера часового и камневого производства ОТК Производственного объединения «Янтарь», суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт выполнения истицей работы в спорный период в течение полного рабочего дня в качестве контролера по металлопокрытиям, занятым на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн, связанной с воздействием вредных факторов на человека.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что согласно штатным расписаниям, а также показаниям допрошенных свидетелей, в спорный период на предприятии, где работала истица, гальваническим являлся лишь цех (номер обезличен), в котором контролером ОТК, а также гальваникам производилась доплата за вредные условия по шифру 39, установленная для них в размере 8%, и выдавалось молоко.

Суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с коллективным договором ОПО «Янтарь» от 19.03.1990 работникам цеха 5 в связи с вредными условиями труда предусматривалась выплата 14 зарплаты. Несмотря на то, что данный коллективный договор принят после перевода истицы в цех (номер обезличен), однако ввиду незначительного промежутка времени с момента данного перевода, условия труда в цехе (номер обезличен) фактически не изменились, доказательств обратного суду не представлено.

Суд также учитывает, что штатными расписаниями такой должности как контролер по металлопокрытиям, на предприятии не предусматривалось.

Согласно пункта 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Согласно уточняющей справки АООТ «Янтарь» от 15 декабря 1997 (номер обезличен)к истец в спорный период времени работала в качестве контролера по металлопокрытиям, занятого на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн.

Оснований критически отнестись к представленной справке у суда не имеется, поскольку в ней содержаться необходимые реквизиты, имеется угловой штамп предприятия, регистрационный номер, данная справка подписана должностными лицами Орловского АООТ «Янтарь» - помощником генерального директора по социальным вопросам, начальником отдела кадров, начальником цеха (номер обезличен), руководителем производственного комплекса по производству кварцевого механизма цех (номер обезличен) (3).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, высказанной при принятии конкретных решений по делам в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, закрепленного в статье 19 Конституции РФ и гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания, а различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Ограничение прав истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 в данной части являются законными и обоснованными, а период ее работы контролером ОТК в ОПО «Янтарь» с 08.07.1988 по 01.01.1990 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании пункта 2 части 1 статьи 30 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж периода ее обучения с 01.09.1985 по 30.06.1988 в СПТУ (номер обезличен), предшествующего работе контролером ОТК, суд исходит из следующего.

Нормативным правовым актом, регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим на время прохождения истцом обучения в СПТУ (номер обезличен) являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 (номер обезличен).

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения № 590 обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации подлежало зачету в стаж работы при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из буквального толкования пункта 109 Положения следует, что период, указанный в подпункте «з», то есть в данном случае обучение в училище, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что периоду работы истицы с вредными условиями труда в качестве контролера ОТК в ОПО «Янтарь» с 08.07.1988 по 01.01.1990 предшествовало обучение в среднем профессионально-техническом училище (номер обезличен), указанный период обучения подлежит включению в стаж истицы на льготных условиях.

Проверяя довод истицы о необходимости включения в специальный стаж периода ее работы с 02.01.1990 г. по 28.02.1990 г. в качестве ученика литейщика пластмасс ОПО «Янтарь», суд приходит к следующему.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрена должность литейщиков пластмасс - позиция 23200000-13399.

Согласно записи в трудовой книжке, ФИО1 в спорный период работала учеником литейщика пластмасс ОПО «Янтарь».

В соответствии с пунктом 8 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичные положения содержатся и в п. 12 разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В ходе судебного разбирательства по делу истица не отрицала, что в спорный период она работала под руководством наставника, работу (план и норму) производила наравне с наставником.

Изложенное также подтвердила и свидетель ФИО10, работавшая бригадиром литейщиков, которая показала, что истица проходила обучение в цехе (номер обезличен) в указанный период времени, а она, как ее наставник, следила за качеством и нормой выработки. Заработная плата для ученика литейщика пластмасс являлась фиксированной, премии, надбавки или сдельная заработная плата не предусматривались.

Данные обстоятельство также подтвердила свидетель ФИО9, работавшая техником-диспетчером цеха малых серий (номер обезличен), которая пояснила, то истица была учеником литейщика и работала под руководством бригадира.

Кроме того, по результатам обучения на основании приказа Орловского ПО «Янтарь» от 22.02.1990 г. (номер обезличен) ФИО1 как прошедшей курс производственно-экономического обучения был присвоен с 01.03.1990 г. 2 разряд 31 литейщика пластмасс.

Поскольку, с учетом приведенных правовых норм, в списке № 2 не предусмотрена возможность включения в специальный стаж время работы в качестве ученика литейщика пластмасс, период работы истца в указанном качестве с 2 января 1990 г. по 28 февраля 1990 г. не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что с включением спорных периодов обучения в среднем профессионально-техническом училище (номер обезличен) с 01.09.1985 по 30.06.1988, а также работы истицы контролером ОТК в ОПО «Янтарь» с 08.07.1988 по 01.01.1990 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении, стаж работы ФИО1 на работах с вредными условиями труда составит 8 лет 4 месяца 25 дней и при наличии необходимого страхового стажа уменьшение пенсионного возраста подлежит на один год за каждые 2 года такой работы, а также принимая во внимание не оспариваемое пенсионным органом право истицы на снижение общеустановленного пенсионного возраста на три года в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной пенсии с 28.02.2019, то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ., стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Поскольку исковые требования ФИО1 частично признаны правомерными, то с ответчика в его пользу надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное начисление страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения ФИО1 с 01.09.1985 по 30.06.1988 включительно в среднем профессионально-техническом училище (номер обезличен), а также период ее работы с 08.07.1988 по 01.01.1990 включительно в ОПО «Янтарь» в качестве контролера по металлопокрытиям, занятым на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с 28.02.2019.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 августа 2019 г.

Судья В.С. Агибалов