Решение № 2-1925/2021 2-1925/2021~М-1627/2021 М-1627/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1925/2021

Дело №

55RS0005-01-2021-002730-49

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омска 12 июля 2021 года

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего А.Н. Кустовой

при секретаре судебного заседания К.Ю. Тихоновой

при помощнике судьи Л.Р. Топоровой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КАС, ДСИ к Администрации Центрального административного округа <адрес> о признании права бессрочного пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском в суд к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, указав, что им на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 67,4 кв.м., расположенный по адресу <адрес> угол <адрес>. Жилой <адрес> года постройки, расположен на земельном участке. Земельный участок был предоставлен на основании договора застройки, в акте от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, в качестве застройщика указан ББИ, и согласно инвентарной карте на приусадебный участок, срок использования земельного участка – бессрочно. В силу положений Земельного кодекса Р. 1922 г., для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки предоставлялись гражданам на праве бессрочного пользования. Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства на праве, в том числе постоянного (бессрочного) пользования, гражданин может получить этот земельный участок в собственность бесплатно (приватизировать) и зарегистрировать это право.

Просят признать за ними бессрочного пользования на земельный участок, площадью 393 кв.м., расположенный по адресу <адрес> угол <адрес>.

В судебном заседании истец ДСИ в судебном заседании исковые требования о признании за истцами право постоянно (бессрочного) пользования земельным участком, расположенного по адресу <адрес> угол <адрес>, поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец КАС, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. О рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, а также с учетом отсутствия возражений со стороны истца, суд счел возможным рассмотреть дело без участия ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону, наследниками имущества ДСИ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоящего из индивидуального жилого дома, адрес (местоположение): <адрес> угол <адрес>, кадастровый №, назначение: жилое помещение, площадью 67,4 кв.м., принадлежащего на праве собственности, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ в Реестре прав собственности Городским инвентаризационно-техническим бюро Омского городского Совета народных депутатов на основании договора купли-продажи, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ государственным нотариусом Первомайской государственной нотариальной конторы <адрес> ЗЛА, запись внесена в реестровую книгу под № на основании решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № – ДИТ, умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого был ДСИ, принявший наследство, но не оформивший и не зарегистрированный в ЕГРН ввиду смерти, являются: в 1/2 доле в праве общей долевой собственности - дочь КАС и супруга ДСИ (л.д. 9-10).

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАИ, ПНК (продавцы) и РВВ (покупатель) следует, что продавцы продали, а покупатель купил целое домовладение, состоящее из одного жилого рубленого дома, площадью 23,8 кв.м., в том числе сарая и сооружений, находящееся по адресу <адрес> угол <адрес>, расположенного на земельном участке, площадью 495 кв.м. Домовладение принадлежит продавцам на основании архивной копии свидетельства о наследовании и справки инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 72).

ДД.ММ.ГГГГ между РВВ (продавец) и ББИ (покупатель) заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым, продавец продал, а покупатель купил целое домовладение, состоящее из одного жилого бревенчатого дома, площадью 23,8 кв.м., в том числе сарая и сооружений, находящееся по адресу <адрес> угол <адрес>, расположенного на земельном участке, площадью 495 кв.м. Домовладение принадлежит продавцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по реестру № и справки инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 71).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного решением исполкома районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, исп. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что произведено обследование строения по <адрес> на предмет приемки строения в эксплуатацию. По результатам обследования дом и пристрой приняты в эксплуатацию (л.д. 12-13, 70).

Также из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ББИ (продавец) и ДИТ (покупатель) следует, продавец продал, а покупатель купил целое домовладение, состоящее из одного жилого кирпичного дома, площадью 67,4 кв.м., в том числе сарая и сооружений, находящееся по адресу <адрес> угол <адрес>, расположенного на земельном участке, площадью 493 кв.м. Домовладение принадлежит продавцу на основании договора купли-продажи удостоверенного Первомайским госнотконторой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по р.№ и справки инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 69).

Как следует из инвентарного дела на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> угол 14-я Северная, <адрес>, а именно из инвентарной карточки на усадебный участок и строение, ЛЕМ, ПАИ, ПНК принадлежал земельный участок на праве бессрочного пользования в соответствии с договором №, зарегистрированный ГКХ ДД.ММ.ГГГГ №, договором отчуждения от ДД.ММ.ГГГГ за №, зарегистрированного в ГКХ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 65, 67, 43-73).

Согласно кадастровому делу№ земельный участок по адресу <адрес>, имеет категорию – земли поседений, вид разрешенного использования – земли жилой застройки (индивидуальной) (л.д. 24).

На период предоставления земельного участка первому пользователю действовал ГК Р., принятый в 1922 году, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.

Указом Президиума Верховного Совета Р. от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство Р. в связи с Указом Президиума Верховного Совета С. от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу ст.ст. 71-84 в ГК Р. 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст. ст. 87, 90, 92, 94,10З, 105,156-а и 185 ГК Р. слова «право застройки».

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета С. от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка С. имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В п. 2 Постановления Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета С. от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Согласно Постановлению Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета Р. от ДД.ММ.ГГГГ», передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В соответствии со ст. 11 ЗК Р. от 1970 года земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

Согласно ст. 7 Закона Р. «О земельной реформе» от ДД.ММ.ГГГГ № до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Выдача государственных актов на земельные участки была предусмотрена ст. 31 ЗК Р. 1991 года. По формам, утвержденным постановлением Советом М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации права на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 31 ЗК Р. признана недействующей; постановление ФИО1 № утратило силу в связи с принятием ЗК РФ.

В соответствии с Порядком, утверждённым Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, в при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка письмом Министерства жилищно- коммунального хозяйства Р. №/Е-9808р от 1987 года разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Из смысла указанных выше нормативных актов следует, что для решения вопроса о праве на землю могут быть использованы любые документы, удостоверяющие права граждан на землю после отвода спорного участка.

Согласно ст. 268 ГК РФ, возможность владения гражданами земельным участком на праве постоянного пользования не исключается и в настоящее время. Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие этого Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ).

Из инвентарной карточки на усадебный участок и на строение следует, что спорный участок принадлежал правообладателям дома, расположенного по адресу <адрес> угол <адрес> на праве бессрочного пользования и был предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, при этом право собственности на дом правомерно переходило следующим собственникам, что подтверждается материалами гражданского дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что право собственности на жилой дом к истцам перешло в установленном законом порядке, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, в связи с чем, в силу вышеприведенных норм права, к истцам перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенного по адресу <адрес> угол <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца КАС и истца ДСИ о признании права постоянно (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью 393 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение которого установлено, относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, с почтовым адресом <адрес> угол <адрес>, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 233-238 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за КАС, ДСИ право постоянно (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым №, местоположение которого установлено, относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, с почтовым адресом <адрес> угол <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Кустова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: