Решение № 2А-3956/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-3956/2020

Дело № 2а-3956/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 24 ноября 2020 года

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Скаудас Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №10 по Калининградской области обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, указав, что подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги. Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретённым и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. Согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности, за ФИО1 в налоговом периоде 2017 года зарегистрирован автомобиль:

- «Ауди А6», государственный регистрационный знак №, VIN: №, год выпуска 2005, дата регистрации права 04.09.2014, дата утраты права 14.09.2018.

Инспекция должным образом уведомила ответчика о подлежащей уплате суммы налога в размере 6195рублей: из них транспортный налог за 2017год в размере 6195 рублей, который исчислен согласно налоговому уведомлению № № от 04.07.2018. Данная задолженность не оплачена. Пунктом 4 статьи 397 НК РФ установлено, что налогоплательщик являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налоговой уведомления, направленного налоговым органом. В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление содержащее расчет налога. Пунктом 4 статьи 52 НК РФ установлено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом ил; передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Инспекция выставила требование об уплате налога и пеней. Пунктом 6 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть вручено физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Данное требование в установленный срок не исполнено. Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировой судья 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области 15.10.2019 вынес судебный приказ № 2а-1649/2019 в отношении ФИО1 налогоплательщиком представлены возражения и 12.11.2019 мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа. Однако по данным Инспекции налог Ответчиком не уплачен. Просит взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2017год в размере 6195руб., пени по транспортному налогу за 2017год в размере 93,75руб.

В судебное заседание представитель МИФНС России №10 по Калининградской области не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела не обращался.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела не обращался.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, материалы дела мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского судебного района Калининградской области, суд приходит к следующему.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретённым и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности.

Согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности, за ФИО1 в налоговом периоде 2017 года зарегистрирован автомобиль:

- «Ауди А6», государственный регистрационный знак №, VIN: № год выпуска 2005, дата регистрации права 04.09.2014, дата утраты права 14.09.2018.

Инспекция должным образом уведомила ответчика о подлежащей уплате суммы налога в размере 6195рублей: из них транспортный налог за 2017год в размере 6195 рублей, который исчислен согласно налоговому уведомлению № 21892248 от 04.07.2018. Данная задолженность не оплачена.

Пунктом 4 статьи 397 НК РФ установлено, что налогоплательщик являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налоговой уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление содержащее расчет налога. Пунктом 4 статьи 52 НК РФ установлено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом ил; передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Инспекция выставила требование об уплате налога и пеней.

Пунктом 6 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть вручено физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Данное требование в установленный срок не исполнено.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировой судья 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области 15.10.2019 вынес судебный приказ № 2а-1649/2019 в отношении ФИО1 налогоплательщиком представлены возражения и 12.11.2019 мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа.

Однако по данным Инспекции налог Ответчиком не уплачен, доказательств обратного, суду не представлено.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд РФ в Определениях от 30.01.2020 N20-0, от 30.01.2020 N 12-О, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

По требованию Инспекции от 01.02.2019 № срок исполнения по данному требованию установлен до 15.03.2019, таким образом, срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истек 16.09.2019 года с заявлением в мировой суд Инспекция обратилась 10.10.2019.

Таким образом, налоговым органом при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа пропущен срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Кроме того, в уведомлении от 04.07.2018 № указано на необходимость уплаты налога за 2017 год, а в требовании от 01.02.2019 №6687 указано на необходимость уплаты налога за 2018 год.

Поскольку в целом срок обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки складывается из совокупности сроков, предусмотренных частью 2 и частью 3 ст. 48 НК РФ, нарушение любого из этих сроков влечет за собой пропуск налоговым органом установленного срока для предъявления соответствующего иска.

С заявлением о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд Межрайонная ИФНС России №10 по Калининградской области не обращалась.

Поскольку в данной ситуации налоговым органом пропущен определенный частью 2 и частью 3 статьи 48 НК РФ срок подачи заявления о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2017 год заявление о восстановлении срока на обращение с настоящим иском в районный суд налоговым органом не подавалось, суд находит не подлежащими удовлетворению требования о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2017 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Калининградской области – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через ленинградский районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2020.

Судья О. В. Подушкин