Постановление № 5-245/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-245/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2017 <...>, г. Ефремов,

Тульская область, 301840

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Исаева Л.М., рассмотрев дело № 5-245/2017 об административном правонарушении, предусмотренномст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Элина Агро»,

у с т а н о в и л:

14 декабря 2017 г. ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> ФИО1 в отношении ООО «Элина Агро» (юридический адрес: <адрес>) составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренномст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из указанного протокола следует, что 14 декабря 2017 г. в 11 часов 00 минут по результатам административного расследования в отношении ООО «Элина Агро» (юридический адрес: <адрес>, контора) выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно 4 декабря 2017 г. в период с 10 часов 30 минут по 13 часов 30 минут проводился осмотр территории <адрес>, в ходе которого установлено, что канализационные стоки вытекают из колодцев на лугу <адрес>, растекаясь, загрязняют почву, стоит стойкий канализационный запах, обеззараживание стоков не проводится, тем самым создается неблагополучная обстановка. Производственный контроль за качеством питьевой воды не осуществляется, программа не разработана и не согласована в установленном порядке. Отсутствуют сведения по очистке и обеззараживанию водонапорных башен. По результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии <данные изъяты> установлено, что при рассмотрении экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено несоответствие проб почвы по микробиологическим показателям, в почве, отобранной в <адрес> на лугу в месте выпуска сточный канализационных вод обнаружен индекс БГКП 1,0 х105, при допустимом уровне не более 10, индекс энтерококков 1,0 х104, при допустимом уровне не более 10.

Представитель ООО «Элина Агро» на основании доверенности ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом. Согласно телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть материал в её отсутствие, указав, что как представитель, она согласна с постановленным в отношении ООО «Элина Агро» протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренномст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <данные изъяты> по доверенности ФИО3 просила применить к ООО «Элина Агро» административное наказание в виде административного штрафа с учетом всех представленных материалов по факту установленного нарушения.

Выслушав участника производства по делу об административном правонарушении, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указанные требования предусмотрены СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.08.2014 года № 50, СанПиН 2.1.7.1287-03 «Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы. Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.04.2003 № 53.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Элина Агро», расположенным по адресу: <адрес>, контора, нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно несоответствие проб почвы по микробиологическим показателям; в почве, отобранной в <адрес> на лугу в месте выпуска сточный канализационных вод обнаружен индекс БГКП 1,0 х105, при допустимом уровне не более 10, индекс энтерококков 1,0 х104 , при допустимом уровне не более 10.

Тем самым, ООО «Элина Агро» нарушены требования ст.ст. 11, 19, 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 09.07.2017) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.08.2014 № 50 (ред. от 29.12.2015), СанПиН 2.1.7.1287-03 «Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы. Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.04.2003 № 53 (ред. от 25.04.2007), Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О водоснабжении и водоотведении», Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», п.п.1.3, 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.209.2001 № 24.

Вина ООО «Элина Агро» в совершении административного правонарушения, предусмотренногост.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается также материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему; экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии <данные изъяты>; протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и иными доказательствами по делу, в частности - сведениями из Единого Государственного реестра юридических лиц на юридическом лице ООО «Элина Агро», Уставом ООО «Элина Агро» (в новой редакции №) утвержденной решением участника ООО «Элина Агро» от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушений Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» судом не установлено.

Все вышеуказанные материалы составлены в полном соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим должностным лицом, представителю ООО «Элина Агро» разъяснялись его права в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, в связи с чем, судья считает вышеуказанные доказательства относимыми, допустимыми и достоверными.

Исследовав предоставленные материалы, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ООО «Элина Агро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицирует его действия пост. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Элина Агро», судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание, считает необходимым назначить в отношении ООО «Элина Агро» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Элина Агро» (юридический адрес: <адрес>, контора) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 13000 (тринадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению в отделение <данные изъяты>

Разъяснить ООО «Элина Агро», что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения либо получения постановления.

Судья Л.М. Исаева