Решение № 2-290/2019 2-290/2019(2-3035/2018;)~М-3538/2018 2-290З/2019 2-3035/2018 М-3538/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-290/2019

Дело № 2-290 З/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» февраля 2019 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания Богомоловой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области» о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области», далее «УПФ РФ № 14» о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 9 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика назначить и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости с зачетом в стаж:

а) периодов работы в местностях, приравненных к району Крайнего Севера:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отгулах за ранее отработанное время в должности электромеханика СДС (средне добывающего судна) «Орион» СП ООО «Вакканай»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отгулах за ранее отработанное время в должности электромеханика СДС (средне добывающего судна) «Орион» ООО «Каниф интернейшнл»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электромеханика СДС (средне добывающего судна) «Орион» ООО «Каниф интернейшнл;

б) периодов работы в районах Крайнего Севера:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электромеханика СРТМ-к «А.Шилин» ООО «МАГ-СИ Интернешнл»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электромеханика СРТМ-к «Вилига» ООО «МАГ-СИ Интернешнл»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности второго механика МФТ «Морской волк» ООО «Тихрыбком».

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии. На дату обращения к ответчику за назначением пенсии его стаж работы на Крайнем Севере составлял 14 лет 08 месяцев 27 дней.

Комиссия по рассмотрению пенсионных вопросов ГУ УПФ РФ №14 решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказала ему в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие специального стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и в связи с этим отсутствием права на назначение пенсии. При этом ГУ УПФ РФ № 14 признано подтвержденным документально стаж- 13 лет 08 месяцев 13 дней.

Ответчиком не были включены в специальный стаж в районах Крайнего Севера периоды нахождения в отгулах без оплаты за ранее отработанное время: в должности электромеханика СДС (средне добывающего судна) «Орион», принадлежащего СП ООО «Вакканай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электромеханика СДС (средне добывающего судна) «Орион», принадлежащего ООО «Каниф интернейшнл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика СДС (средне добывающего судна), принадлежащего ООО «Каниф интернейшнл» не был зачтен в стаж работы в виду отсутствия сведений.

Период работы в должности электромеханика СРТМ-к «А.Шилин» (средний рыболовный траулер морозильный), принадлежащего ООО «МАГ-СИ Интернешнл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности электромеханика СРТМ-к «Вилига» (средний рыболовный траулер морозильный), принадлежащего ООО «МАГ-СИ Интернешнл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитывались ответчиком как периоды работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу вместо работы в районах Крайнего Севера.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял работу в должности второго механика траулера МФТ «Морской волк», принадлежащего ООО «Тихрыбком». Порт приписки данного судна и местом регистрации ООО «Тихрыбком» является г. Магадан, расположенный в районе Крайнего Севера.

При повторном обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии период работы в должности второго механика траулера МФТ «Морской волк» были зачтены в стаж работы на Крайнем севере периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов отстоя судна.

ФИО1 полагает, что ответчик необоснованно отказал ему в назначении досрочно трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, не приняв к зачету спорные периоды трудовой деятельности.

При зачете в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов в стаж, продолжительность его специального трудового стажа в районе Крайнего Севера будет составлять 15 лет 00 месяцев 03 дня, что является основанием для назначения требуемой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истицы ФИО2 действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на 2 года (л.д. 11), доводы истца поддержал, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74), представила в материалы дела письменные возражения (л.д.40-59), доводы которых поддержала в судебном заседании.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 п. 6 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено назначение пенсии по старости мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25.

Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных дней работы на Крайнем севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии ч. 2 ст. 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, к работе на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях приравнивается только работа и иная деятельность, за которую начислялись и уплачивались страховые взносы.

Как видно из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к моменту обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) достиг возраста 50 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21) в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием специального стажа работы в районах Крайнего Севера необходимой продолжительностью не менее 15 лет.

Из справки б/н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в СП ООО «Вакканай» в должности электромеханика СДС «Орион», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находился в отгулах без оплаты (л.д. 34).

Из справки б/н от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «Каниф Интернейшнл» электромехаником СДС «Орион», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отгулах без оплаты (л.д. 33).

Периоды нахождения в отгулах не являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период нахождения в отгулах истцу не начислялась средняя заработная плата в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, на эту заработную плату не начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, период нахождения в отгулах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку за данные периоды работы заработная плата истцу не выплачивалась, не начислялись страховые взносы.

СДС (среднее добывающее судно) «Орион» является судном морского флота рыбной промышленности, занятым добычей, обработкой рыбы и морепродуктов, приемом готовой продукции на промысле и не относится к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Порт приписки Невельск Сахалинской области.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями) <адрес> относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.п. «б» п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (страховой №) не указан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика СДС (среднедобывающего судна) «Орион» ООО «Каниф Интернейшнл» (л.д. 76-82). Таким образом, указанный период не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку страховые взносы за истца не начислялись, в выписке по лицевому счету сведения о работе отсутствуют.

Период работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электромеханика СРТМ-к «А.Шилин» ООО «МАГ-СИ Интернешнл» также не подлежит зачету в специальный стаж периода работы в районах Крайнего Севера. Как следует из материалов дела, данный период указан как проведение ремонта – отстоя судна (МРТО) п. Славянка, Приморского края (л.д. 32), который в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, к районам Крайнего Севера не относится.

Из справки ООО «МаГ-СиИнтернешнл» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электромеханика СРТМ (средний рыболовный траулер морозильный) «А. Шалин», порт приписки судна -Магадан (расположенный в районе Крайнего Севера - Магаданская область). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электромехаником СРТМ (средний рыболовный траулер морозильный) «Вилига», порт приписки судна - Магадан (расположенный в районе Крайнего Севера-Магаданская область).

Из материалов дела следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилось проведение ремонта – отстоя судна (МРТО) п. Славянка, Приморского края и п. Владивосток (л.д. 31-32), которые в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, к районам Крайнего Севера не относятся.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ООО «Тихоокеанская рыбопромышленная компания» вторым электромехаником МФТ (морозильный филетировочный траулер) «Морской Волк», порт приписки Магадан (расположенный в районе Крайнего Севера) (л.д. 30).

Материалами дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлялась стоянка судна п. Владивосток. ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась стоянка судна п. Пусан (Корея). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась межрейсовая стоянка судна в п. Тяньцзинь (Китай). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществлялась стоянка судна п. Пусан (Корея).

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку п. Владивосток, п. Пусан (Корея), п. Тяньцзинь (Китай) не относятся к районам Крайнего Севера. Кроме того, в выписке из лицевого счета указанные периоды работы, как работа в районах Крайнего Севера не обозначена, код льготы отсутствует.

Доводы истца о том, что территориальность трудовой деятельности истца должна определяться по месту приписки (регистрации) судов, суд считает необоснованными.

Так, пункт 5 ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации определяет место нахождения морского или речного судна, его территориальную принадлежность по месту его регистрации (месту приписки), которым является порт приписки судна, в целях учета такого имущества и упорядочения процедуры уплаты налогов на данное имущество.

Положения нормы п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают необходимость регистрации водного транспорта, включая морские и речные суда.

Статья 33 Кодекса Торгового мореплавания Российской Федерации, Правила регистрации судов определяют процедуру регистрации морских и речных судов в реестре судов РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации трудовые отношения членов экипажа судна и судовладельца регулируются законодательством РФ о труде, настоящим Кодексом, уставом службы на судах внутреннего водного транспорта, а также уставом о дисциплине, утвержденным Правительством Российской Федерации, отраслевыми тарифными соглашениями, коллективными договорами (соглашениями) и трудовыми договорами (контрактами).

Ни одна из указанных правовых норм не регулирует трудовые и пенсионные отношения и не устанавливает территориальность трудовой деятельности членов экипажей по месту приписки (регистрации) судов. Иное толкование закона позволит считать «северным» стажем период постоянной работы плавсостава в комфортных условиях южных портов на судах, портом приписки которых являются, например, Северные морские порты.

Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах).

Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ суда смешанного (река-море) плавания, осуществлявшие судоходство по рекам и морям, регистрировались как в судоходных инспекциях, так и в морских торговых путях, т.е. могли иметь два места регистрации (приписки), расположенные в разных регионах.

Таким образом, периоды работы истца при ремонте судов или их отстоя в п. Славянка, Приморского края, п. Владивосток, п. Пусан (Корея), п. Тяньцзинь (Китай) не могут быть отнесены к работе в районах Крайнего Севера.

На дату обращения истца к ответчику специальный трудовой стаж на Крайнем Севере составил 14 лет 07 месяцев 14 дней (л.д. 59), что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 9 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, поскольку специальный трудовой стаж истца составил менее 15 лет, суд в удовлетворении требований о признании права на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика назначить и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости с зачетом в стаж:

а) периодов работы в местностях, приравненных к району Крайнего Севера:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отгулах за ранее отработанное время в должности электромеханика СДС (средне добывающего судна) «Орион» СП ООО «Вакканай»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отгулах за ранее отработанное время в должности электромеханика СДС (средне добывающего судна) «Орион» ООО «Каниф интернейшнл»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электромеханика СДС (средне добывающего судна) «Орион» ООО «Каниф интернейшнл;

б) периодов работы в районах Крайнего Севера:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электромеханика СРТМ-к «А.Шилин» ООО «МАГ-СИ Интернешнл»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электромеханика СРТМ-к «Вилига» ООО «МАГ-СИ Интернешнл»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности второго механика МФТ «Морской волк» ООО «Тихрыбком», ФИО1 отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области» о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, как за лицом проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика назначить и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости с зачетом в стаж:

а) периодов работы в местностях, приравненных к району Крайнего Севера:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отгулах за ранее отработанное время в должности электромеханика СДС (средне добывающего судна) «Орион» СП ООО «Вакканай»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отгулах за ранее отработанное время в должности электромеханика СДС (средне добывающего судна) «Орион» ООО «Каниф интернейшнл»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электромеханика СДС (средне добывающего судна) «Орион» ООО «Каниф интернейшнл;

б) периодов работы в районах Крайнего Севера:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электромеханика СРТМ-к «А.Шилин» ООО «МАГ-СИ Интернешнл»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электромеханика СРТМ-к «Вилига» ООО «МАГ-СИ Интернешнл»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности второго механика МФТ «Морской волк» ООО «Тихрыбком», ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «12» февраля 2019 года.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области И.М. Зуйкина