Постановление № 5-А20/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 5-А20/2024

Дело № 5-А20/2024

УИД: 48RS0023-02-2024-000250-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Хлевное 07 мая 2024 года

Судья Задонского районного суда Липецкой области Стребков А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО1, являясь иностранным гражданином, уклонился от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

06.05.2024 г. около <данные изъяты> ч. <данные изъяты> мин., у <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации 19.01.2023 с целью «работа», с 19.01.2023 по 17.02.2023 не исполнил обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, выразившееся в том, что в течение 30 календарных дней иностранный гражданин обязан пройти медицинское освидетельствование, а также пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил требования п.13, п.17 ст.5 ФЗ №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 полностью признал вину, в услугах переводчика не нуждался, поскольку русским языком владеет, хорошо говорит и понимает его. Объяснил, что он въехал на территорию РФ, ему отказали в регистрации, о том, что ему нужно пройти медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование он знал, но так как ему отказали в регистрации он не смог получить патент и пройти освидетельствование и идентификацию личности.

На основании п. 13 ст. 5 Федерального закона № 15-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона. Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при подаче заявления о выдаче патента, если осуществление трудовой деятельности таким лицам разрешается в соответствии с настоящим Федеральным законом при условии получения ими патента. Иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.Иностранным гражданам, указанным в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации документ, указанный в абзаце седьмом настоящего пункта, при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Формы, описание и порядок учета документов, указанных в абзацах седьмом и восьмом настоящего пункта, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из п. 17 ст.5 Федерального закона № 15-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» следует, для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации 19.01.2024 года с целью «работа», с 19.01.2023 года по 17.02.2023 года не исполнил обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, выразившееся в том, что в течение 30 календарных дней иностранный гражданин обязан пройти медицинское освидетельствование, а также пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование

Кроме объяснений ФИО1, данных в судебном заседании, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 06.05.2024, паспортом гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1, миграционной картой с указанием срока пребывания на территории РФ.

Суд, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, находит вину ФИО1 доказанной, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение иммигранта от медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения им административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 являются признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, считаю необходимым назначить ему основное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

ФИО1 на территории РФ не имеет близких родственников, постоянной работы, собственного жилья либо иного имущества, определенного места жительства. На территории <данные изъяты> у него имеется постоянное место жительство, семья, мать, жена и трое малолетних детей.

В связи с изложенным, считаю необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании ст. 27.19 КоАП РФ до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 подлежит помещению Специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

При этом в настоящее время отсутствуют какие-либо законодательные ограничения для невозможности применения такого наказания как принудительное административное выдворение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Специальном учреждении Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в учреждение банка:

(УМВД России по Липецкой области), ИНН <***>, КПП 482501001, номер счета получателя платежа 03100643000000014600 в Отделение Липецк Банка России, ОКТМО 42652000, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, УИН 18891489990008259621).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.М. Стребков

Мотивированное постановление составлено 07.05.2024.