Решение № 2-3548/2025 2-478/2026 2-478/2026(2-3548/2025;)~М-2223/2025 М-2223/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-3548/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бор 15 января 2026 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Казаковой О.В., при секретаре судебного заседания Кочетовой Е.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика – председателя ТСН «Небо» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к товариществу собственников недвижимости «Небо» о возложении обязанности исполнить требование,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указала, что в Борский отдел Государственной жилищной инспекции <адрес> (далее - Госжилинспекция) из Борской городской прокуратуры <адрес> поступило обращение ФИО3 Веры от ДД.ММ.ГГГГ вх. № ОГ-515-200892/24 по вопросу осуществления деятельности Товарищества собственников недвижимости «Небо» (далее - ТСН «Небо») в части организации аварийно-диспетчерского обслуживания многоквартирного <адрес> г.о.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Борским отделом Госжилинспекции с целью проведения оценки достоверности содержащихся в обращении . сведений в адрес ТСН «Небо» был направлен запрос о предоставлении пояснений и документов.

г. в Госжилинспекцию от ТСН «Небо» получен ответ на запрос, в котором не содержались сведения на поставленные вопросы.

<адрес> отделом Госжилинспекции в отношении ТСН «Небо», осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> г.о.<адрес> на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ организовано контрольное (надзорное) мероприятие, в ходе которого ДД.ММ.ГГГГ контролируемому лицу направлено требование о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе документарной проверки документов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное требование было направлено в ТСН «Небо» на официальный адрес электронной почты ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отправке и успешной доставке письма, а также заказным письмом с уведомлением, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (почтовый идентификатор: 60644096024100).

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60644096024100 указанное письмо адресатом получено не было (неудачная попытка вручения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) и возращено отправителю из-за истечения срока хранения.

По результатам внеплановой документарной проверки ДД.ММ.ГГГГ, Госжилинспекцией составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, который направлен в ТСН «Небо» заказным письмом с уведомлением, почтовый идентификатор 60644096052462.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60644096052462 акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ адресатом получен не был (неудачная попытка вручения ДД.ММ.ГГГГ) и возвращен отправителю.

За воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) председатель правления ТСН «Небо» ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № Борского судебного района <адрес>, дело № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Борским отделом Госжилинспекции в отношении ТСН «Небо» на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ организовано контрольное (надзорное) мероприятие, в ходе которого ДД.ММ.ГГГГ контролируемому лицу направлено требование о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе документарной проверки документов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное требование было направлено в ТСН «Небо» на адрес электронной почты ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отправке и успешной доставке письма, а также заказным письмом с уведомлением, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор 60644096061341).

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60644096061341 указанное письмо адресатом получено не было (неудачная попытка вручения ДД.ММ.ГГГГ) и возращено отправителю из-за истечения срока хранения.

В связи с непредставлением ТСН «Небо» ответа на требование о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе документарной проверки документов № от ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, который направлен в ТСН «Небо» электронной почтой ДД.ММ.ГГГГ и заказным письмом с уведомлением, почтовый идентификатор 60644098014475.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60644098014475 указанное письмо адресатом получено не было (неудачная попытка вручения ДД.ММ.ГГГГ) и возращено отправителю из-за истечения срока хранения.

За воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) председатель правления ТСН «Небо» ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № Борского судебного района <адрес>, дело № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, уклонение от получения ТСН «Небо» почтовой корреспонденции направленной Госжилинспекцией и не предоставление в адрес Госжилинспекции запрашиваемых сведений и документов ТСН «Небо» препятствует осуществлению контроля за соблюдением обязательных требований и всестороннему и полному рассмотрению обращения заявителя.

Учитывая вышеизложенное ТСН «Небо» уклоняется от предоставления ответов на требования о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе документарной проверки документов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Товарищество собственников недвижимости «Небо» предоставить ответ на требование о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе документарной проверки документов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – председатель ТСН «Небо» ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснил, что его номер сотового телефона всегда на связи, создание отдельного аварийно-диспетчерского телефона повлечет дополнительные крупные затраты для ТСН «Небо». Указал, что документов ответ на требование, указанное в исковом заявлении не предоставлял.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда.

В силу п. 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Судом установлено, что в Борский отдел Государственной жилищной инспекции <адрес> из Борской городской прокуратуры <адрес> поступило обращение ФИО3 Веры от ДД.ММ.ГГГГ вх. № ОГ-515-200892/24 по вопросу осуществления деятельности Товарищества собственников недвижимости «Небо» (далее - ТСН «Небо») в части организации аварийно-диспетчерского обслуживания многоквартирного <адрес> г.о.<адрес>.

Пунктом 4.2. Положения о государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что должностные лица Инспекции, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, при проведении профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами установленными статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), иным действующим законодательством Российской Федерации, законодательством <адрес> и настоящим Положением.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 72 Федерального закона № 248-ФЗ установлено, что в ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих контролируемых лиц государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

получение письменных объяснений;

истребование документов;

3) экспертиза.

Частью 4 статьи 72 Федерального закона № 248-ФЗ установлено, что в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.

ДД.ММ.ГГГГ Борским отделом Госжилинспекции с целью проведения оценки достоверности содержащихся в обращении . сведений в адрес ТСН «Небо» был направлен запрос о предоставлении пояснений и документов.

г. в Госжилинспекцию от ТСН «Небо» получен ответ на запрос, в котором не содержались сведения на поставленные вопросы.

<адрес> отделом Госжилинспекции в отношении ТСН «Небо», осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> г.о.<адрес> на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ организовано контрольное (надзорное) мероприятие, в ходе которого ДД.ММ.ГГГГ контролируемому лицу направлено требование о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе документарной проверки документов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное требование было направлено в ТСН «Небо» на официальный адрес электронной почты ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отправке и успешной доставке письма, а также заказным письмом с уведомлением, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (почтовый идентификатор: 60644096024100).

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60644096024100 указанное письмо адресатом получено не было (неудачная попытка вручения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) и возращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Частью 10 Федерального закона № 248-ФЗ установлено, что в случае, если проведение контрольного (надзорного) мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, инспектор составляет акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие ? контролируемым лицом, в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи Ж настоящего Федерального закона. В этом случае инспектор вправе совершить контрольные (надзорные) действия в рамках указанного контрольного (надзорного) мероприятия в любое время до завершения проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействием контролируемым лицом.

По результатам внеплановой документарной проверки ДД.ММ.ГГГГ, Госжилинспекцией составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, который направлен в ТСН «Небо» заказным письмом с уведомлением, почтовый идентификатор 60644096052462.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60644096052462 акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ адресатом получен не был (неудачная попытка вручения ДД.ММ.ГГГГ) и возвращен отправителю.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Борского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) председатель правления ТСН «Небо» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП Р.

В соответствии с частью 11 Федерального закона № 248-ФЗ установлено, что в случае, указанном в части 10 Федерального закона № 248-ФЗ, уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия принять решение о проведении в отношении контролируемого лица такого же контрольного (надзорного) мероприятия без предварительного уведомления контролируемого лица и без согласования с органами прокуратуры.

ДД.ММ.ГГГГ Борским отделом Госжилинспекции в отношении ТСН «Небо» на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ организовано контрольное (надзорное) мероприятие, в ходе которого ДД.ММ.ГГГГ контролируемому лицу направлено требование о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе документарной проверки документов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное требование было направлено в ТСН «Небо» на адрес электронной почты ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отправке и успешной доставке письма, а также заказным письмом с уведомлением, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор 60644096061341).

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60644096061341 указанное письмо адресатом получено не было (неудачная попытка вручения ДД.ММ.ГГГГ) и возращено отправителю из-за истечения срока хранения.

В связи с непредставлением ТСН «Небо» ответа на требование о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе документарной проверки документов № от ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, который направлен в ТСН «Небо» электронной почтой ДД.ММ.ГГГГ и заказным письмом с уведомлением, почтовый идентификатор 60644098014475.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60644098014475 указанное письмо адресатом получено не было (неудачная попытка вручения ДД.ММ.ГГГГ) и возращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Борского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) председатель правления ТСН «Небо» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Таким образом, уклонение от получения ТСН «Небо» почтовой корреспонденции направленной Госжилинспекцией и не предоставление в адрес Госжилинспекции запрашиваемых сведений и документов ТСН «Небо» препятствует осуществлению контроля за соблюдением обязательных требований и всестороннему и полному рассмотрению обращения заявителя.

Учитывая вышеизложенное ТСН «Небо» уклоняется от предоставления ответов на требования о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе документарной проверки документов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Положением о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), государственная жилищная инспекция <адрес> (далее - Госжилинспекция) является органом исполнительной власти <адрес> и в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет на территории <адрес> региональный государственный жилищный надзор; лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, включая в себя осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензионный контроль); государственный контроль (надзор) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности.

Согласно пункта 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ и пункта 4.1.1 Положения инспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Таким образом, судом установлено и представителем ответчика не оспаривалось, что ответ на требование Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Небо» в установленные сроки не предоставлен. В ответ на требование председатель ТСН «Небо» направил письмо с просьбой ознакомить его с обращением по данному запросу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Небо» надлежащим образом не исполнено.

В ходе рассмотрения дела доказательств направления ТСН «Небо» ответа на требование № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекции <адрес>, ответчиком не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ТСН «Небо» предоставить Государственной жилищной инспекции <адрес> ответ на требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Установление соответствующего срока и определение его продолжительности является исключительным правом суда, который определяет срок с учетом исследованных в совокупности доказательств по делу, возможности ответчика по его исполнению, степени затруднительности исполнения судебного акта, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Такой срок должен быть разумным, установлен с тем расчетом, чтобы у ответчика была реальная возможность исполнить решение суда и по возможности избежать механизма, установленного ст. 434 ГПК РФ.

С учетом указанных положений суд устанавливает срок для исполнения решения суда в части возложения на ответчика обязанности предоставить Государственной жилищной инспекции <адрес> ответ на требование № от ДД.ММ.ГГГГ – 20 календарных дней.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> к Товариществу собственников недвижимости «Небо» о возложении обязанности исполнить требование удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Небо» (ИНН №) в течение 20 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить Государственной жилищной инспекции <адрес> ответ на требование № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе документарной проверки документов.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2026 года

Судья О.В. Казакова