Постановление № 5-327/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 5-327/2019

Дело №5-327/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 августа 2019 года г.Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Олифер А.Г., при секретаре Мухортиковой А.С., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО6ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

26.08.2019 года в 08:30 часов при осуществлении сотрудниками ОВМ ОМВД России по Гурьевскому району УМВД России по Калининградской области миграционного контроля по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос.Храброво, Аэропорт «Храброво», выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации 27.03.2019 года с целью трудоустройства и 19.04.2019 года получивший патент на работу №. В соответствии с условиями работы по патенту, ФИО2 обязан был не позднее 19-го числа каждого месяца вносить авансовый платеж в доход государства. ФИО2 оплачивал авансовые платежи в установленные сроки до 18.07.2019 года; последующие авансовые платежи им не вносились. Таким образом, срок действия патента истек 19.07.2019 года, и, начиная с этого же дня ФИО2, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, считается уклоняющимся от выезда за пределы РФ, а, следовательно, совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения полностью признал, пояснив, что действительно патент на работу у него был оплачен лишь до 18.07.2019 года; ему известно, что истечение срока действия патента в связи с не оплатой очередного авансового платежа влечет незаконность его дальнейшего пребывания сверх установленного миграционным законодательством срока пребывания; неоплата патента обусловлена отсутствием у него постоянной оплачиваемой работы, а, следовательно, источника дохода. По этой же причине не смог своевременно покинуть территорию Российской Федерации. Близких родственников, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, не имеет.

Заслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №; копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты>, копией миграционной карты; копией патента; формализованными сведениями АС ФМС России ЦБДУИГ; копиями чеков-ордеров об оплате авансовых платежей в счет оплаты работы по патенту; письменным объяснением ФИО2, аналогичным данным им в судебном заседании.

Диспозицией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее также – Федерального закона №115-ФЗ) предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 данной нормы срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 названного выше Федерального закона.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона №115-Ф патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента (пункт 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, авансовые платежи в счет налога на доходы физических лиц для продления срока действия патента должны были уплачиваться ФИО2 ежемесячно до 19-го числа.

В связи с оплатой авансовых платежей в счет продления патента лишь до 18.07.2019 года, срок действия патента прекратился автоматически с 19.07.2019 года, и именно с этой даты оснований для легального пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации не имеется; разрешения на временное проживание в Калининградской области он не имеет, по вопросу оформления вида на жительство в РФ не обращался, срок его пребывания на территории РФ истек.

При таких обстоятельствах вина ФИО2 в нарушении правил пребывания в РФ иностранных граждан, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока сомнений у суда не вызывает, в связи с чем действия его подлежат квалификации по ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения от административной ответственности судом не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд относит полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания судом учитывается наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя ФИО2, и отсутствие ее отягчающих; принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, суд считает необходимым применить в отношении него административное наказание в виде штрафа.

При разрешении вопроса о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации; учитывая отсутствие у ФИО2 постоянного места жительства на территории РФ; прочных социальных связей; постоянного источника дохода; но, учитывая наличие у него намерения самостоятельно покинуть территорию РФ, суд считает необходимым применить в отношении него в качестве дополнительного административного наказания административное выдворение за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 ФИО7ФИО7, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: УФК по Калининградской области (Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области), ИНН: <***>, КПП: 390601001, ОКТМО: 27701000, Наименование банка: ГРКУ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: 042748001, КБК 18811640000016021140, УИН 18891399991340287675 № счёта: 40101810000000010002, наименование платежа: штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Одновременно разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Олифер