Решение № 2А-108/2019 2А-108/2019~М-44/2019 М-44/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-108/2019

дело №2а-108


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 06 февраля 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ходус А.Н.,

при секретаре – Логинове А.В.,

с участием: помощника прокурора <данные изъяты> – Неменьшева А.Г.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу ФИО1, действующей по доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нефтекумского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и просит дополнить установленные в отношении административного ответчика ограничения новым в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по <данные изъяты>, с сохранением ранее установленных решением <данные изъяты> административных ограничений и обязанностей в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы <данные изъяты>, не менять постоянного места жительства без разрешения ОМВД России по <данные изъяты>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, мотивируя следующим.

Решением <данные изъяты> от 15.10.2015г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального района, не менять постоянного места жительства без разрешения государственного органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки в органы внутренних два раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был постановлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором, в тот же день был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ №64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом и дополнен административными ограничениями в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. По решению <данные изъяты> от 31.05.2017г. ФИО2 дополнены административные ограничения в виде обязательства явки три раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по <данные изъяты>, с сохранением ранее установленных решением <данные изъяты> от 15.10.2015г. административных ограничений и обязанностей. Однако, ФИО2 на путь исправления не встал и в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ. вынесено повторное предупреждение; ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесено повторное предупреждение;ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесено повторное предупреждение.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 доводы административного искового заявления поддержала и просила удовлетворить их.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления о дополнении административных ограничений.

В судебном заседании помощник прокурора Неменьшев А.Г. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление в отношении ФИО2 о дополнении административных ограничений с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п.1 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ). В соответствии с ч.3 указанной статьи в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г.)

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, 19.08.2013г. ФИО2 осужден <данные изъяты> по п. «в» ч.2 ст. 166 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> в связи с объявлением амнистии по п.5 Постановления Государственной Думы РФ от 24.04.2015г. №6576-6ГД.

Решением <данные изъяты> от 15.10.2015г. в отношении ФИО2 по приговору <данные изъяты> от 19.08.2013г. был установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия срока, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального района, не менять постоянного места жительства без разрешения государственного органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки в органы внутренних два раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ..

Решением <данные изъяты> от 31.05.2017г. дополнены ранее установленные ФИО2 решением <данные изъяты> от 15.10.2015г. ограничения новыми в виде обязательной явки три раза в месяц в Отдел МВД России по <данные изъяты> для регистрации, сохранив ранее установленные решением от 15.10.2015г. ограничениями в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального района и не менять постоянного места жительства без разрешения государственного органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, состоящее под административным надзором, предупрежден об ответственности за несоблюдение административного надзора и установленных ограничений.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от 06.10.2018г. ФИО2 привлечен к ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением начальника пункта полиции <данные изъяты> ОМВД России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах) и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не оспорены и вступили в законную силу.

По обстоятельствам привлечения к административной ответственности ФИО2 обоснованно вынесены предупреждения за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главами 19 и 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из представленной характеристики, ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имел приводы в полицию, привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Жалоб со стороны соседей и жителей села на него не поступало.

Учитывая, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершил более двух административных правонарушения в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ суд пришел к выводу, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, в связи с чем, заявленные отделом МВД России по <данные изъяты> требования являются законными и обоснованными, а дополнительное ограничение в виде явки четыре раза в месяц для регистрации позволит более тщательно оказывать на ФИО2 индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, является необходимым и соразмерным.

Административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, решением <данные изъяты> от 15.10.2015 года ограничения новым в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сохранив ранее установленные решением от 15.10.2015 года ограничения в виде запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Нефтекумского городского округа, не менять постоянного места жительства без разрешения ОМВД России по <данные изъяты>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.