Решение № 2-2081/2018 2-89/2019 2-89/2019(2-2081/2018;)~М-2747/2018 М-2747/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-2081/2018

Дело № 2-89/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 января 2019 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Иксановой У.Г.,

с участием истца – ФИО1, представителя администрации муниципального образования Апшеронского района, Хадыженского городского поселения - ФИО2 по доверенности, представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО3, по доверенности, представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО4, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ХАА к администрации муниципального образования Апшеронский район о признании право на получение мер социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании право на получение мер социальной поддержки. В обоснование заявленных требований пояснил, что в результате сильных дождей и ливней 24, 25 октября 2018 г., резкого подъема уровня воды в реках Краснодарского края и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края на территории Апшеронского района Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации. В связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском районе 24, 25 октября 2018 года, пострадало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, в котором они фактически проживали по состоянию на 24, 25 октября 2018 года. На момент ЧС ее несовершеннолетний сын не был зарегистрирован в домовладении, расположенном по указанному адресу. Поскольку он имеет право на получение мер социальной поддержки, просит признать гражданина РФ ХАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживающим по адресу: <адрес>А и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года; признать право гражданина РФ ХАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 г. № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края», указав, что решение суда является основанием для включения его в списки граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24, 25 октября 2018 года для предоставления мер социальной поддержки и получение выплат в соответствии с действующим законодательством, обратив решение к немедленному исполнению.

Истец заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования Апшеронского района, Хадыженского городского поселения Апшеронского района в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебном заседании в рассмотрении исковых требований полагался на усмотрение суда.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 требований и просил отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Во исполнение указанных Правил МЧС России были разработаны и утверждены 03.10.2014 № 2-4-87-24-7 Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно которым при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 г. № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», в результате дождей и ливней 24,25 октября 2018 г. и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту, территория муниципального образования Апшеронский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» (в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г.) определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

Согласно п.3 указанного Порядка, пострадавшими являются граждане РФ, которые, в том числе, на день введения режима чрезвычайной ситуации постоянно проживали в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации.

В результате произошедшего подтопления пострадало жилое помещение по адресу: <адрес>А, в котором проживали истцы.

В результате чрезвычайной ситуации - подтопления на территории Апшеронского района 24, 25 октября 2018 г., вышеуказанному жилому помещению и имуществу истцов, причинен ущерб.

Истцы являются гражданами РФ, что подтверждается паспортом гражданина РФ ФИО1 и свидетельством о рождении несовершеннолетнего ФИО5

На момент чрезвычайной ситуации несовершеннолетний не был зарегистрирован в указанном домовладении.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ШТВ пояснила, ...

Как следует из показаний свидетеля МСА ...

Согласно ч.2 ст. 54 СК РФ, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Из пояснений ФИО1 следует, что всем совместно проживающим членам ее семьи: ей, ее дочери, родителям и сестре, по указанному адресу, оказаны меры социальной поддержки в результате чрезвычайной ситуации.

Как следует из справок выданных руководителем ТОС №, ФИО1 и ХАА, действительно проживают по адресу: <адрес> Виолетта с 2013 г., а ХАА с 2016 г.

Из рапорта УУП ОМВД России по Апшеронскому району от 11.01.2019 года следует, что Хачатурян фактически проживают по адресу: <адрес>

Согласно справке МКУ «Центр развития ЖКХ» Хадыженского городского поселения Апшеронского района от 28.11.2018 г. № 4976, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована и проживает совместно с членами своей семьи: сыном ХАА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочерью ХАА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отцом МСА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью ММО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сестрой ММС, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес>А.

Постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 26.10.2018 г. № 566, определены границы территории, подвергшихся затоплению в результате чрезвычайной ситуации 24.10.2018 г. в муниципальном образовании Апшеронский район.

Из списка домовладений, находящихся в границах территории, подвергшейся затоплению в результате чрезвычайной ситуации 26.10.2018 г. в муниципальном образовании Апшеронский район, следует, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>А, находилось в указанных границах территории.

Как следует из реестра граждан, не включенных в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края от 22.11.2018 г., истцы не включены в указанный список.

Жилое помещение, аварийным не признано.

Согласно актов обследования частного жилого помещения и утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации 24, 25.10.2018 г., вызванной обильными осадками, подъемом уровней воды в реке Пшиш, на территории населенных пунктов г. Хадыженск, х. Старый ФИО6, х. Городок, ст. ФИО6, п. Станционный, ст. Кабардинская, МО Апшеронский район от 27.10.2018 г., жилой дом по <адрес>А в <адрес>, признан пострадавшим в результате ЧС, имущество истца утрачено полностью, уровень воды в жилом помещении ( в котельной 75 см.)

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Таким образом, истец является пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в Апшеронском районе в 24,25 октября 2018 г., и имеет право на получение мер социальной поддержки.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ХАА к администрации муниципального образования Апшеронский район о признании право на получение мер социальной поддержки удовлетворить.

Признать гражданина РФ ХАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживающим по адресу: <адрес>А и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года.

Признать право гражданина РФ ХАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 г. № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края».

Решение суда является основанием для включения ХАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24, 25 октября 2018 года для предоставления мер социальной поддержки и получение выплат в соответствии с действующим законодательством.

Обратить решение в соответствии со ст. 204 ГПК РФ к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 11 января 2019 года.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов