Решение № 12-133/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 12-133/2019

Дело № 12-133/2019


Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2019 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотрев жалобу ООО «Фабрик-А» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.05.2019 № 10673342193449932465 в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО «Фабрик-А» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Из постановления следует, что 18.05.2019 в 19:00:22 на 443 км 817 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», Пермский край, ООО «Фабрик-А», являющееся собственником (владельцем) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***> № в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Данным постановлением ООО «Фабрик-А» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, юридическое лицо обратилось в суд с жалобой, ссылаясь на необоснованное привлечение к административной ответственности. В обоснование жалобы указано, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за движение 18.05.2019 автомобиля «КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***>, была внесена. Доводы жалобы юридического лица сводятся к тому, что автомобиль марки «КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***> № был приобретен ООО «Фабрик-А» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и при покупке имел государственный регистрационный знак <***>. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль с указанным государственным регистрационным знаком был оборудован бортовым устройством и зарегистрирован заявителем в системе взимания платы. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был поставлен на регистрационный учет в Республике Татарстан, где им был получен государственный регистрационный знак <***>, однако денежные средства при движении автомобиля по дорогам федерального значения продолжали списываться с расчетного счета, открытого оператором системы взимания платы, согласно показаниям бортового устройства, установленного в автомашине с государственным регистрационным знаком <***>.

ООО «Фабрик-А» извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, образует движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно п. 8 ст. 31.1 названного Федерально закона размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Как следует из материалов дела, 18.05.2019 в 19:00:22 на 443 км 817 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», Пермский край, специальным техническим средством АПК фото-видеофиксации «Платон», имеющим функцию фотосъемки и работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт повторного движения автомобиля марки «КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***> № имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «Фабрик-А», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы ООО «Фабрик-А» была представлена копия ПТС на транспортное средство «КАМАЗ 5490-S5 седельный тягач», 2015 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, который был приобретен ООО «Фабрик-А» в собственность на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у АО «Борисовский завод мостовых металлоконструкций им. В.А. Скляренко». Автомобиль зарегистрирован в отделении № 2 ОТН и РАС ГИБДД УМВД России по г. Казани 18.04.2019 (<данные изъяты>), выдан государственный регистрационный знак <***> (л.д.22).

Согласно детализации начисления платы, предоставленной оператором государственной системы взимания платы ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», в отношении ООО «Фабрик-А», как собственника транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***>, в целях учета денежных средств, вносимых собственником транспортного средства оператору, сформирована расчетная запись №. На указанное транспортное средство установлено бортовое устройство № (л.д.23).

Как следует из детализации движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***>, составленной ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», указанное транспортное средство в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошло путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения 3 998,887 км, в том числе в период с 18:18:40 по 19:28:03 18.05.2019, то есть во время, указанное в обжалуемом постановлении, оно совершало движение по дороге М7. За названный период начислена плата в размере № руб., которая оператором с баланса расчетной записи № списана в доход федерального бюджета (л.д.24-29).

Таким образом, из представленных документов следует, что 18.05.2019 за движение транспортного средства «КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный», собственником (владельцем) которого является заявитель, по автомобильной дороге федерального значения М7 «Волга», ООО «Фабрик-А» была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Изложенное исключает наличие в действиях юридического лица на 18.05.2019 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в том числе его вину в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.05.2019 подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием в действиях ООО «Фабрик-А» состава административного правонарушения).

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27 мая 2019 года № 10673342193449932465 отменить.

Прекратить в отношении ООО «Фабрик-А» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Спиридонов