Решение № 2А-233/2025 2А-233/2025~М-138/2025 М-138/2025 от 3 апреля 2025 г. по делу № 2А-233/2025

Дело №2а-233/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новолакское 4 апреля 2025 года

Судья Новолакского районного суда Республики Дагестан Магдуев А.М., при секретаре Гашимовой С.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Новолакскому району к М.Р.С. об установлении дополнительных ограничений административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> РД обратился в суд с административным исковым заявлением к М.Р.С. об установлении дополнительных ограничений административного надзора, указывая, что он был осужден приговором Новолакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет и 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После отбытия наказания решением Новолакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М.Р.С. установлен административный надзор сроком на три года с возложением ограничений в виде:

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации;

запрета выезда за пределы субъекта РФ –<адрес> без разрешения органов внутренних дел;

не покидать место жительства в ночное время суток с 22 часов до 6 часов 00 минут следующего дня;

не посещать увеселительных заведений, с продажей спиртных напитков.

Решением Новолакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ на М.Р.С. возложены дополнительные ограничения в виде: обязать являться в ОМВД России по Новолакскому району 4 (четыре) раза в месяц для регистрации, на срок административного надзора; запретить выезжать за пределы муниципальног8о образования «<адрес>» без разрешения органов, осуществляющих административный надзор.

Решением Новолакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении М.Р.С. продлен на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год установив дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных подобных мероприятий и участие в таких мероприятиях.

Решением Новолакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ ранее наложенные административные ограничения в отношении М.Р.С. в виде: запрета на посещение и пребывание в школьных и дошкольных учреждениях (садиках) и пребывании вблизи них на расстояние 100(ста) метров;

запрета пребывания в общественных местах на сайтах в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет», предназначенных для воспитания или обучения несовершеннолетних.

Будучи под административным надзором допустил 2 административных правонарушения предусмотренных ст.19.16 и ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, а именно;

ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол по ст.19.16 КоАП РФ и постановлением заместителя начальника ОМВД Росси по Новолакскому району ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и постановлением мирового судьи <адрес> ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

В связи с совершением М.Р.С. административных правонарушений в течение одного года, административный истец просит дополнить ранее наложенные ограничения запретив выезд за пределы <адрес> Республики Дагестан, без разрешения органов осуществляющих надзор когда такое отсутствие не связано с обязательной явкой на регистрацию в ОМВД и изменить запрет пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства, либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Представитель административного истца – Б.Ю.Ш., действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал.

Административный ответчик М.Р.С. с административным иском согласился.

Суд, выслушав участников процесса, мнение прокурора полагающего удовлетворить административный иск и исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к

административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

М.Р.С. был осужден приговором Новолакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет и 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После отбытия наказания решением Новолакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М.Р.С. установлен административный надзор сроком на три года с возложением ограничений в виде:

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации;

запрета выезда за пределы субъекта РФ –<адрес> без разрешения органов внутренних дел;

не покидать место жительства в ночное время суток с 22 часов до 6 часов 00 минут следующего дня;

не посещать увеселительных заведений, с продажей спиртных напитков.

Решением Новолакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ на М.Р.С. возложены дополнительные ограничения в виде: обязать являться в ОМВД России по Новолакскому району 4 (четыре) раза в месяц для регистрации, на срок административного надзора; запретить выезжать за пределы муниципальног8о образования «<адрес>» без разрешения органов, осуществляющих административный надзор.

Решением Новолакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении М.Р.С. продлен на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год установив дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных подобных мероприятий и участие в таких мероприятиях.

Решением Новолакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ ранее наложенные административные ограничения в отношении М.Р.С. в виде: запрета на посещение и пребывание в школьных и дошкольных учреждениях (садиках) и пребывании вблизи них на расстояние 100(ста) метров;

запрета пребывания в общественных местах на сайтах в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет», предназначенных для воспитания или обучения несовершеннолетних.

Согласно письменной характеристике, представленной в материалах дела, М.Р.С. проживает в <адрес> РД, имеет непогашенную судимость, состоит по административному надзору. Официально нигде не трудоустроена. Жалоб со стороны родственников и соседей на поведение в быту не поступало.

Также из представленных материалов следует, что в течении года М.Р.С. два раза привлекалась к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол по ст.19.16 КоАП РФ и постановлением заместителя начальника ОМВД Росси по Новолакскому району ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и постановлением мирового судьи <адрес> ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Представленными доказательствами подтвержден факт того, что М.Р.С. в течение одного года после установления в отношении него дополнительных ограничений административного надзора совершил два административных правонарушение.

Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении И.З.С. вступили в законную силу.

Срок, в течение которого М.Р.С. считается привлеченной к административной ответственности за указанные в судебных актах административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за И.З.С. административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Новолакскому району Республики Дагестан к М.Р.С. удовлетворить.

Дополнить М.Р.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решениями Новолакского районного суда ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде: без разрешения органов осуществляющих надзор когда такое отсутствие не связано с обязательной явкой на регистрацию в ОМВД и изменить запрет пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства, либо пребывания с 21 час а 00б минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Новолакский районный суд Республики Дагестан.

Судья А.М.Магдуев