Постановление № 5-738/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-738/2021

66RS0007-01-2021-0013309-65

Дело № 5-738/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22.06.2021.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 28 июня 2021 года

Судья Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Усатова С.Ю.,

с участием защитника Алёшина А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного казенного общеобразовательного учреждения Свердловской области «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа», находящегося по адресу: <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

22.03.2021 в период с 10:00 до 12:00 в ГКОУ СО «СУВУЗТ», расположенного по адресу: <...> обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: имеются дефекты к внутренней отделке помещений пищеблока, в загрузочной имеются дефекты внутренней отделки – отслойка краски на стенах, в овощном цехе - отслойка побелки на стенах и потолке, следы протечек, мясо-рыбном цехе – отслойка побелки на стенах и потолке, следы протечек, в холодном цехе – отслойка побелка на стенах и потолке, в горячем цехе – деформирован подоконник (выгнут), следы протечек на потолке и стенах, отслойка побелки на стенах, течет вода со стен на подоконник, грибок на стенах и потолке, в местах канализационных труб имеются дефекты в виде отсутствия (дыры) штукатурки, в мойке кухонной посуды – отслойка побелки на стенах, потолке и подоконнике, следы протечек, в раздевалке для сотрудников и складских помещений – имеются дефекты отделки в виде множественного отслоения и отсутствия краски на стенах, что является в нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Законный представитель ГКОУ СО «СУВУЗТ» в судебное заседание не явился, был извещен о дне слушания дела своевременно и надлежащим образом. В связи с вышеизложенным судья определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ГКОУ СО «СУВУЗТ».

Защитник в судебном заседании оспаривал факт административного правонарушения, пояснив, что нарушений не было, проблема устранена частично, здание 1962 года постройки, в котором не было ремонта, в 2018 году были протечки. Они являются государственным учреждением, обратились в Министерство образование за средствами на ремонт, во время ремонта произошло обрушение стены, в связи с чем не смогли провести ремонт до конца. Деньги на ремонт были выделены только в 2021 году, был проведен аукцион. Пищеблок был перенесен в другое помещение до проверки Роспотребнадзора. Их проверяла прокуратура с привлечением специалиста ФБУЗ, которым был составлен акт и учреждение было привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, в связи с чем необходимо прекратить производство по делу..

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает факт совершения ГКОУ СО «СУВУЗТ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ установленным.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

На основании ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Факт совершения ГКОУ СО «СУВУЗТ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 23.03.2021 в отношении ГКОУ СО «СУВУЗТ» по ст. 6.4 КоАП РФ;

- распоряжение № от 10.03.2021 о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица,

- актом проверки от 07.04.2021 с видеозаписью.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Действия ГКОУ СО «СУВУЗТ» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений.

Доводы защитника о повторном привлечении учреждения к административной ответственности суд не может принять во внимание, поскольку проверка прокуратурой была проведена ранее и учреждение было привлечено к ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ 04.03.2021, то есть до издания распоряжения о проверке от 10.03.2021.

Факт того, что здание 1962 года постройки не влияет на квалификацию действий учреждения, так как учреждение должно надлежащим образом следить и сообщать своим учредителям о ненадлежащем состоянии эксплуатируемого им здания, однако такого сделано не было, учреждение систематически не сообщало о состоянии данного здания и необходимости его ремонта.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного.

Объектом административного правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ГКОУ СО «СУВУЗТ» является частичное устранение нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГКОУ СО «СУВУЗТ» судом не установлено.

Оснований для применения ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ судьей не имеется.

С учетом характера деяния и личности нарушителя суд приходит к выводу о необходимости назначения ГКОУ СО «СУВУЗТ» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку применение данного видов наказания максимально обеспечит реализации задач административной ответственности.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Государственному казенному общеобразовательному учреждению Свердловской области «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть оплачен правонарушителем в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН <***> КПП 667001001 р/с <***> в Уральское ГУ Банка России БИК 046577001 КБК 14111601061010004140 ОКТМО 65701000 УИН 14102660016921001326 ЕИП 26664041485667901001.

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья