Решение № 2А-529/2018 2А-529/2018 ~ М-424/2018 М-424/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-529/2018

Дело № 2а-529/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оса 10 мая 2018 года

Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре Мазуниной К.А.,

с участием прокурора Богачевой Н.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Осинский» об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник межмуниципального отдела МВД России «Осинский» ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 6:00 часов, за исключением периодов исполнения им трудовых обязанностей с уведомлением о графике работы органа, осуществляющего административный надзор; запрещения выезда без разрешения органов внутренних дел за пределы территории того района, который будет избран поднадзорным для проживания (пребывания); запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков, а именно: магазины, кафе, бары, рестораны, закусочные, за исключением покупки им продуктов питания, а также запрещение пребывания в аптеках, магазинах с целью приобретения им спиртосодержащей продукции для дальнейшего употребления не в медицинских целях.

В обоснование требований указано, что ФИО2, ранее отбывавшему наказание в виде лишения свободы и освобожденному по отбытию наказания, решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор с административными ограничениями. За несоблюдение ФИО2 возложенных на него ограничений в рамках установленного административного надзора, решением Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ и решением Осинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ему были установлены дополнительные административные ограничения. В дальнейшем, 05 декабря 2017 года на основании п.3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административной надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в связи со снятием с профилактического учета, поскольку ФИО2 27 октября 2017 года был осужден Осинским районным судом Пермского края по ч. 2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы 26 апреля 2018 года по отбытию наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время. ФИО2 официально не трудоустроен, на учете как безработный не состоит, постоянного дохода не имеет, склонен к употреблению алкоголя, жалоб и нареканий со стороны соседей на него не поступало.

В судебном заседании представитель межмуниципального отдела МВД России «Осинский» ФИО1 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился в полном объеме.

Прокурор Богачева Н.Ю. просила заявление удовлетворить, как законное и обоснованное.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об обоснованности заявления по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений;

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Как следует из представленных материалов, приговором Осинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, в действиях ФИО2 был установлен рецидив преступлений (л.д.21-22).

Приговором Осинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Осинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, в действиях установлен опасный рецидив преступлений (л.д.23-26).

ФИО2 освобожден 12 ноября 2015 года по отбытию наказания (л.д.9)

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на шесть лет с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с графиком работы; запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.16-17)

16 ноября 2015 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в отдел полиции № 1 Дзержинского района г. Перми, 31 августа 2016 года - в отдел полиции № 4 Мотовилихинского района г. Перми, 20 февраля 2017 года - в МО МВД России «Осинский» (л.д.12,13,14).

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест, где осуществляется продажа спиртосодержащей продукции, а именно: магазины, кафе, бары, рестораны, закусочные (л.д.18).

Решением Осинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания в аптеках с целью приобретения спиртосодержащей продукции для дальнейшего употребления не в медицинских целях (л.д.19-20).

За несоблюдение установленных судом административных ограничений ФИО2 приговором Осинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.30-31).

ФИО2 освобожден 26 апреля 2018 года по отбытию наказания (л.д.10).

С учетом установленных судом обстоятельств, ФИО2, имеющий не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ), а также с учетом того факта, что за нарушение установленных административных ограничений ФИО2 был осужден к реальному наказанию в виде лишения свободы, характеризуется отрицательно, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, с целью защиты государственных и общественных интересов, ФИО2 необходимо установить административный надзор с возложением административных ограничений.

При этом, с учетом требований законодательства, суд устанавливает административный надзор на срок 3 года, то есть до погашения судимости, как об этом заявлено административным истцом.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Также суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, указанные в иске, так как установление данных ограничений будет соответствовать целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, определенному статьей 4 названного Федерального закона и применяемых при установлении и осуществлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 12 ноября 2021 года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 6:00 часов, за исключением периодов исполнения им трудовых обязанностей с уведомлением о графике работы органа, осуществляющего административный надзор;

- запрещения выезда без разрешения органов внутренних дел за пределы территории того района, который будет избран поднадзорным для проживания (пребывания);

- запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков, а именно: магазины, кафе, бары, рестораны, закусочные, за исключением покупки им продуктов питания, а также запрещение пребывания в аптеках, магазинах с целью приобретения им спиртосодержащей продукции для дальнейшего употребления не в медицинских целях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения административных ограничений - ответственность, предусмотренную ст.314.1 Уголовного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Павлова Н.Н.