Решение № 2А-1370/2021 2А-1370/2021~М-869/2021 М-869/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-1370/2021

УИД 38RS0033-01-2021-000175-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 г. г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре судебного заседанияСамойловой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1370/2021 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №ГУФСИН России по ....» к ФИО1 установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №ГУФСИН России по ....» (далее ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по ....) обратилось с административным исковым заявлением, которым просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, **/**/**** года рождения,на срок один год и одновременно установить ему следующие ограничения:запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование указано, что ФИО2, **/**/**** года рождения, уроженец: ..... До ареста проживал по адресу: .....

Прежние судимости: **/**/**** Железнодорожным районным судом .... Республики Бурятия по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года (л.д. т.1 ч.1, стр. 28-30).

**/**/****г. приговором Советского районного суда .... Республики Бурятия был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, в силу ст. 74 ч.5, 70 УК РФ отменено условное осуждение и частично присоединено наказание по приговору Железнодорожного районного суда .... Республики Бурятия от **/**/****, к отбытию 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. т.1 ч.1, стр. 10-13). Постановлением Иркутского районного суда .... от **/**/**** переведён в колонию поселение (л.д. т.1 ч.1, стр. 20). Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда .... от **/**/**** переведён на общий режим

**/**/**** прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по .....

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые неоднократно водворялся в штрафной изолятор. В соответствии с ч. 2,3,4 ст.116 УИК **/**/**** постановлением врио начальника ФКУ КП-44 ГУФСИН России по .... признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается материалами личного дела (л.д.т. 2 ч. 2 стр. 131-132). Данное постановление осужденный ФИО1 не обжаловал.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

**/**/****ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием назначенного срока наказания, имеет не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Руководствуясь п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от **/**/****г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагал, что имеются основания для установления в отношении осужденного ФИО1 административного надзора.

Административный истец ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... о дате и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в поданном административном исковом заявлении указал на рассмотрение дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представленным суду заявлением выразил нежелание участвовать в судебном заседании.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, личное дело, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора .... ФИО4, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО2, **/**/**** года рождения, уроженец: ...., до ареста проживал по адресу: ...., согласно заявлению, представленному суду по данному адресу намерен проживать после освобождения.

В паспорте ФИО1, представленного в материалы личного дела, сведения о регистрации по месту жительства отсутствуют.

**/**/****г. приговором Советского районного суда .... Республики Бурятия ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 228ч. 2 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, на основаниич.5ст. 74, 70 УК РФ условное осуждение отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Железнодорожного районного суда .... Республики Бурятия от **/**/****, окончательное наказание ФИО1 определено в виде лишения свободы на срок 4 года, в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от **/**/**** приговор Советского районного суда .... от **/**/**** изменен, исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание, что суд при назначении наказания учитывает обстоятельства, отягчающие наказание.

Постановлением Иркутского районного суда .... от **/**/****ФИО1 переведён в колонию поселение.

Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда .... от **/**/**** переведён на общий режим

Согласно представленной в материалы дела характеристике начальника отряда, утвержденной начальником ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... осужденный ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженец:...., Республики Бурятия, зарегистрирован по адресу: ...., образование средне-специальное, специальность: отделочник-строитель.

Осужден Советским районным судом .... признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ст.228ч.2 УК РФ к 3 г. 6 мес. на основании ст.74ч.5, 70 УК РФ отменено и частично условное осуждение по приговору от **/**/**** Железнодорожного р/с Р.Бурятия. Всего к отбытию 4 года в ИК общего режима. Срок исчислять с **/**/****г.

Начало срока: **/**/****, конец срока **/**/****

Ранее не однократно судим.

В ИК-4 содержится с **/**/**** По прибытию был распределен в отряд №. Согласно медицинского заключения по состоянию здоровья трудоспособен.

По решению Иркутского районного суда Иркутской области постановлением от **/**/**** переведён в колонию-поселение, как положительно характеризующийся осужденный.

В период нахождения в учреждении КП-44 ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России по Иркутской области допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые был водворён в штрафной изолятор. В соответствии с ч. 2 ст.116 УИК РФ **/**/****г. постановлением врио начальника КП-44 ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России по .... был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается материалами личного дела. Данное постановление осужденный ФИО1 не обжаловал.

Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда .... от **/**/**** переведён в ИК общего режима.

Прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... **/**/****

К труду стал относиться плохо, трудится желания не изъявляет. К материалам и оборудованию относится безразлично. В общественной жизни отряда или учреждения проводимых культурно - массовых, спортивных мероприятиях не принимает участие. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. Исковые обязательства имеет, от выплат по которымуклоняется. Свою вину в совершенном преступлении признает частично, наказание считает не совсем справедливым. С родственниками связь не поддерживает. О родственниках отзывается хорошо.

На меры воспитательного характера не реагирует, не подчиняется выполнению требований Правил внутреннего распорядка, из индивидуально - воспитательных бесед не делает должные выводы.

Правила личной гигиены соблюдает, внешне не всегда опрятен, спальное место, прикроватную тумбу содержит в ненадлежащем виде, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте.

По складу характера общительный, слабовольный, дерзкий, хитрый, наглый. Не способен противостоять отрицательному влиянию. Свои намерения после освобождения скрывает.

Содержится вывод, что осужденный ФИО1 характеризуется посредственно, не встал на путь исправления. Является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, администрация учреждения ходатайствует о постановке данного осужденного на административный надзор.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного, ФИО1 2 раза поощрялся, 9 раз применены взыскания.

**/**/**** постановлением врио начальника КП-44 ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России по .... признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается материалами личного дела. Сведений об обжаловании постановления материалы дела не содержат.

В части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Всоответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. По основаниям пункта 1 части 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, еслилицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В пункте 12 указанного Постановления разъяснено, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре регламентировано, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 1 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

На основании статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью2 статьи 228 УК РФ, отнесено к категории тяжких.

Поскольку административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, суд приходит к выводу, что на основании пункта 1 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Закон об административном надзоре имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, учитывая фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, характере и степени общественной опасности совершенного им преступления, отсутствие сведений в представленном паспорте о регистрации по месту жительства, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением,считает целесообразным установить административный надзор на срок 1 год и следующие административные ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого или иногопомещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица вночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин (ночным временем считается период с 22.00 по 6.00 по местному времени, согласно части 21 статьи 5 УПК РФ), обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы территории Республики Бурятия.

Срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ГУФСИН России по ....» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, **/**/**** года рождения, уроженца: .... срок1 год.

Установить ФИО2, **/**/**** года рождения, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов;

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории Республики Бурятия.

Срок административного надзора исчислять ФИО2, **/**/**** года рождения, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

В окончательной форме решение суда изготовлено в день его принятия.

Судья Суровцева Ю.В.