Решение № 2А-388/2025 2А-388/2025~М-3/2025 М-3/2025 от 12 января 2025 г. по делу № 2А-388/2025

Дело № 2а-388/2025

УИД № 74RS0049-01-2025-000010-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Троицк Челябинской области

Троицкий городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Тумасовой М.Е., при секретаре судебного заседания Курдюковой И.А., с участием помощника прокурора г. Троицка Челябинской области Пановой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений к ограничениям, установленным решением Калининского районного суда г. Челябинска от 05 декабря 2023 года в отношении ФИО1

В обоснование заявления указано, что 03 мая 2024 года освобожден по отбытии наказания ФИО1, осужденный 11 января 2023 года Троицким городским судом Челябинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 05 декабря 2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезда за пределы Челябинской области без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Просит установить дополнительные ограничения к ограничениям, установленным решением Калининского районного суда г. Челябинска от 05 декабря 2023 года в отношении ФИО1 в виде обязанности явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых, увеселительных мероприятий после 21 часа 00 минут, за исключением проведения выборов.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором исковые требования признал, просил рассмотреть дело без его участия.

На основании ст. 272 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, 3 ст. 3 указанного выше Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 11 января 2023 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации к лишению свободы сроком на 2 года. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 21 марта 2022 года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения вновь назначенного наказания и неотбытой части наказания по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 21 марта 2022 года окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-17).

Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 05 декабря 2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезда за пределы Челябинской области без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня (л.д. 9-11).

03 мая 2024 года по отбытии наказания ФИО1 освобожден из мест лишения свободы (л.д. 8).

06 мая 2024 года в МО МВД России «Троицкий» Челябинской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор, заведено дело административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ (л.д. 12).

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, допустил нарушения установленных ему ограничений, а именно: в сентябре 2024 года пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 30 сентября 2024 года (л.д. 20-24).

Согласно рапорту УУП МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с сожительницей, официально не трудоустроен, проживает на случайные заработки. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на его поведение со стороны соседей не поступало. По характеру спокойный, уравновешенный, ранее судим, с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни, не поддерживает, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических средств замечен не был. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Троицкий» по Челябинской области (л.д. 25).

Суд не находит оснований для установления дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых, увеселительных мероприятий после 21 часа 00 минут, за исключением проведения выборов на основании следующего.

В соответствии с частью 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых, увеселительных мероприятий после 21 часа 00 минут, за исключением проведения выборов, данным целям не отвечают, являются чрезмерными, влекут нарушение прав административного ответчика.

Вместе с тем, учитывая поведение ФИО1 в период нахождения под административным надзором, совершение им в течение года пяти административных правонарушений, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное ограничение к ограничениям, установленным решением Калининского районного суда г. Челябинска от 05 декабря 2023 года, в виде обязанности явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление дополнительного ограничения будет отвечать целям установления административного надзора и является эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Руководствуясь ст.7 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить установленные ранее ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, обязанностью в виде:

- явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении исковых требований к ФИО1 об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары), запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест проведения массовых, увеселительных мероприятий после 21 часа 00 минут, за исключением проведения выборов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Троицкий городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2025 года.